重慶市榮昌區委常委、組織部部長 王忠榮

　　2018年10月，習近平總書記在廣東考察時指出，火車跑得快，全靠車頭帶。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，注重培養選拔有干勁、會干事、作風正派、辦事公道的人擔任支部書記，團結帶領鄉親們脫貧致富奔小康。

　　“支部強不強，關鍵看頭羊”。近年來，榮昌區圍繞“選、管、考、勵、育”五個方面，大力推進農村帶頭人隊伍體系化建設，為全面實施鄉村振興戰略提供堅強組織保障。

　　一是堅持標準選，確保人員優。制定下發《關于對村（社區）黨組織書記實行區級備案管理的通知》，建立上下溝通、橫向協調的鎮、區兩級村級黨組織書記擬任人選聯審機制，即人選經鎮街有關站（辦、所）審核、鎮街黨（工）委會議研究后，上報區委組織部協調區紀委監委、區委政法委、區公安局、區法院等再次進行聯合審查，從源頭上嚴把人選關，有效防止“帶病”任職。各鎮街通過微信群等與外出人員保持聯系，每年召開1—2次愛鄉、返鄉人士座談會，動員優秀人才返鄉擔任村級黨組織書記，讓農村帶頭人向年輕化、專業化方向發展。

　　二是從嚴日常管，確保履職好。建立村級黨組織班子回訪研判工作長效機制，采取入戶走訪、個別談話、電話訪問、集中分析等方式，建好村級黨組織班子及書記問題臺賬。2018年將戰斗堡壘作用發揮不夠好的6個村級黨組織納入后進開展整頓，對履職較差的12名村級黨組織書記進行調整，目前已全部調整到位。指導鎮街建立健全村級干部管理考核辦法，將村黨組織書記履行值班制度、服務群眾等日常工作細化成指標，并拿出專項資金進行績效考核，讓干多干少不一樣。

　　三是注重比練考，確保能力強。制定出臺《榮昌區農村帶頭人隊伍整體優化提升行動方案》，組織全區152名村（社區）黨組織書記開展為期一年的“大練兵大比武”，通過比業務、比知識、比學習、比思路、比發展、比實績等方式，對黨組織書記的履職情況和綜合能力進行量化評比，最后評出“十佳標兵”和六類“單項標兵”，全面提升農村帶頭人隊伍整體素質，旗幟鮮明亮出新時代村（社區）黨組織書記標準。如，在比知識環節，組織村級黨組織書記開展黨建業務知識測試，測試結果量化計分并在全區范圍內通報，倒逼黨組織書記練好黨建工作“基本功”。

　　四是旗幟鮮明地獎勵，確保干勁足。積極出臺各類激勵措施，實施學歷提升工程，先后下發《關于實施村（社區）干部“領頭雁工程”的通知》《關于印發〈榮昌區組織實施“一村一名大學生計劃”教育項目工作方案〉的通知》等文件，對在崗取得大學專科、大學本科、碩士研究生學歷的分別給予1000、3000、5000元的一次性學費補助。對大學生本科及以上學歷的給予每人每月100元的專項補助。對取得重慶市社會工作員、全國助理社會工作師、全國社會工作師（中級）的分別給予1000元、2000元、3000元一次性補貼，積極推進專業化建設。

　　五是拓寬渠道培育，確保后備足。出臺《鄉村人才振興十四條》，每年區級財政投入不低于200萬元作為鄉村人才振興發展資金，用于支持鄉村人才培養引進、創新創業、平臺建設等。注重從農村致富帶頭人、外出務工經商人士、復員退伍軍人中培養村級后備干部，確保每村常年有1—2名在村鍛煉，幫助其逐步熟悉基層工作。狠抓后備人才隊伍建設，建立本村在讀大學生假期到村帶薪實習制度，共吸引245名人才到村工作，其中在村工作的本土人才206名。目前，全區本土人才中，有24人在村創業，48人成長為村級專職干部，其中2人擔任村委會主任，在農村工作中已能獨當一面。