作為城鄉融合探索的先行者,浙江省嘉興市如何以“千萬工程”為牽引,推動城鄉融合發展,從而縮小城鄉、地區和收入之間的“三大差距”,實現共同富裕先行示范?記者了解到,近期,該市從“六改六融”入手,通過22項具體任務,以及5張清單的形式吹響沖鋒號,打造新時代高水平城鄉融合發展典范。
據介紹,“六改六融”具體為:以市域空間治理改革為牽引,在城鄉規劃融合上構建新格局;以產業協同集成改革為牽引,在城鄉產業融合上塑造新優勢;以要素市場化改革為牽引,在城鄉要素融合上邁上新臺階;以人的全生命周期服務供給改革為牽引,在城鄉公共服務融合上實現新提升;以生態文明體制機制改革為牽引,在城鄉生態融合上取得新成效;以韌性治理新模式改革為牽引,在城鄉社會治理融合上探索新路徑。
近年來,嘉興市初步走出了一條“左手繁華都市、右手和美鄉村”的高質量發展之路。該市還將“高水平城鄉融合”列為打造“長三角城市群重要中心城市”的“四大關鍵支撐”之一。
為了深化“六改六融”縮小“三大差距”,接下來,嘉興將從持續提升主城區首位度、提升縣城承載能力、擦亮特色城鎮品牌、推進重點村片區組團發展、統籌推進主體和平臺提能升級、大力開展招商引資、加快推進“土特產富”全鏈發展等22項具體工作入手。為確保這些任務落地,嘉興專門制定了重點指標、重大政策、重大改革、重大項目、標志性成果5張清單。
細看清單,可謂細致入微。以重點指標清單為例,圍繞綜合實力和城鄉規劃、城鄉產業、要素配置、民生服務、生態環境、基層治理6個融合領域,設置了35項重點指標。例如,到2025年底,全市地區生產總值達到7800億元,常住人口城鎮化率達到74.7%,和美鄉村覆蓋率達到70%以上。
圍繞“興村”目標,嘉興正編制全域片區組團發展實施方案,推動片區內村黨組織通過以強帶弱、以大帶小等方式,探索跨縣域、跨鎮域片區組團路徑,促進重點村交通、產業、服務等要素向片區內延伸覆蓋,推動片區整體能級提升。今年,全市共規劃建設20個片區組團,謀劃打造一批典型。
此外,瞄準強城、興村、融合三條賽道,嘉興還將以高質量項目牽引高質量發展,梳理出重大項目20個,總投資達343.5億元,年度投資52.9億元。根據計劃,今年,嘉興市有望實現村集體經營性收入120萬元以上行政村占比達到八成,農民收入繼續保持浙江省前列。
方步遠 記者 朱海洋