在有條件的脫貧地區發展光伏產業,進一步鞏固光伏扶貧工程成效。做好國家鄉村振興重點幫扶縣科技特派團選派,實行產業技術顧問制度,有計劃開展教育、醫療干部人才組團式幫扶。
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2022年中央一號文件提出,堅決守住不發生規模性返貧底線。文件明確提出了今年防止規模性返貧四大主要任務,即完善機制,促進增收,加大支持,政策穩定。
任務一是完善機制,即精準識別,精準救助,精準管理,進一步建立健全監測幫扶機制。其中,精準識別就是要進一步精準確定監測對象,將容易返貧致貧戶和突發返貧致貧戶全部納入監測范圍,提高工作成效。精準救助就是要針對因災因病因疫等返貧致貧問題,及時落實社會救助、醫療保障等幫扶措施。精準管理就是要進一步強化監測幫扶責任落實,強化鞏固脫貧成果后評估工作,確保工作不留空當、政策不留空白。
任務二是促進增收,即圍繞產業就業兩方面,進一步推動脫貧地區更多依靠發展來鞏固拓展脫貧攻堅成果,促進脫貧人口持續增收。就產業而言要抓好三方面工作,一是進一步完善聯農帶農利益聯結機制,鞏固提升脫貧地區特色產業發展,增加脫貧人口家庭經營性收入。二是不斷提高鄉村振興補助資金用于產業發展的比重,進一步推進中央財政銜接,重點支持幫扶產業補上技術、設施、營銷等短板,強化龍頭帶動作用,促進產業提檔升級。三是在有條件的脫貧地區發展光伏產業,進一步鞏固光伏扶貧工程成效。
就業方面要抓住五點,一是進一步壓實就業幫扶責任,確保脫貧勞動力就業規模穩定。二是進一步深化東西部勞務協作,做好省內轉移就業工作。三是進一步支持幫扶車間發展優惠政策。四是進一步發揮以工代賑作用,不斷提高勞務報酬水平。五是進一步統籌用好鄉村公益崗位,逐步調整優化生態護林員政策,實行動態管理。
任務三是加大支持,即圍繞項目實施、規劃編制、制度建設、基礎設施、社區治理5個方面,進一步加大對鄉村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區支持力度。其中項目實施方面,就是要在鄉村振興重點幫扶縣實施一批補短板促發展項目。規劃編制方面,就是要編制好國家鄉村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案。制度建設方面,繼續加大對國家鄉村振興重點幫扶縣信貸資金投入和保險保障力度,建立健全國家鄉村振興重點幫扶縣發展監測評價機制,做好國家鄉村振興重點幫扶縣科技特派團選派,實行產業技術顧問制度,有計劃開展教育、醫療干部人才組團式幫扶。基礎設施方面,就是要進一步完善易地搬遷集中安置區配套設施和公共服務,持續加大安置區產業培育力度,開展搬遷群眾就業幫扶專項行動。社區治理方面,就是要進一步落實搬遷群眾戶籍管理、合法權益保障、社會融入等工作舉措,提升安置社區治理水平。
任務四是政策穩定,即保持主要幫扶政策總體穩定,細化落實過渡期各項幫扶政策,開展政策效果評估,進一步推動脫貧地區幫扶政策落地見效。其中東西部協作幫扶方面,就是要進一步深化區縣、村企、學校、醫院等結對幫扶,進一步拓展東西部協作工作領域。同時在東西部協作和對口支援框架下,繼續開展城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑。定點幫扶方面,就是要繼續做好中央單位定點幫扶工作。金融幫扶方面,就是要進一步扎實做好脫貧人口小額信貸工作。消費幫扶方面,就是要進一步發揮脫貧地區農副產品網絡銷售平臺作用,推動消費幫扶示范城市和產地示范區創建。