8月18日至21日，赤峰市黨建引領產業發展專題培訓班學員觀摩火龍果基地。

　　8月21日，通遼市奈曼旗沙日浩來鎮黨群“服務e家”招聘會現場。

　　編者按 “五化協同 大抓基層”是今年內蒙古自治區創新基層黨建的大手筆。8月末，本報記者走進鄂爾多斯市、通遼市和赤峰等地，實地了解“系統化謀劃、制度化規范、標準化建設、項目化推進、信息化支撐”的地方答卷。他們的探索實踐，猶如一個“窗口”，折射出內蒙古所有盟市“大抓基層”的年度特征，也為全國各地提供了路徑借鑒。

　　系統化謀劃的要求之一是，緊緊圍繞服務經濟社會高質量發展和“三大攻堅戰”部署基層黨建工作，把黨的組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉發為發展活力

　　記者在鄂爾多斯市看到——

　　消費扶貧，產銷組織化程度越來越高

　　準格爾旗大路鎮苗家灘社區是一個移民小區，這里居住的67戶172人原本分散在3個鄉鎮7個村的干旱梁峁地區。到了新移民小區，每戶貧困戶分到了一座溫室大棚、3畝水澆地和一個養殖舍，告別了吃不上水、種不出地的苦日子，而且再也不用為農畜產品的銷路傷腦筋了。大路鎮黨委書記閆飛告訴記者，今年以來，該小區對接全旗的工礦企業，銷售蔬果總價值318萬元、牛羊雞魚總價值571.3萬元?！岸嗵澚讼M扶貧，脫貧增收穩穩的?！?/p>

　　自今年3月鄂爾多斯市召開企地合力助推消費扶貧座談會以來，全市上下一盤棋謀劃，充分激發和調動基層黨組織的組織力，打開、穩固“家門口的市場”。為了精準對接需求端和生產端，各旗（區）均有一家牽頭消費扶貧工作的國企，負責摸排嘎查村的農畜產品，國有企業、酒店餐飲、大型商超的需求，建立供應清單和需求清單，搭建從田間到餐桌的平臺。目前，由牽頭國企衍生出的201個合作服務社，做到了蘇木鄉鎮、嘎查村對接全覆蓋。市委組織部副部長張鵬程介紹，消費扶貧不是敲鑼打鼓式的趕集，不是造盆景式的作秀，而是要將組織力轉化為生產力，探索建立一個穩定脫貧的長效機制。截至目前，全市與238家駐地央企國企簽訂長期框架協議349個，協議金額7.86億元，簽訂具體采購合同410個，合同金額2.64億元，已完成實際采購1.02億元。

　　“泊爾江海子鎮宗兌村貧困戶賈福保8月能供應1萬斤西瓜，緊急待售；折家梁村貧困戶馬云才10月份能供應豬肉525公斤……”東勝區負責牽頭消費扶貧的國企——內蒙古東糧貿易投資集團有限責任公司總經理杜海廷，向記者展示了該區消費扶貧農副產品供應清單，哪個嘎查村，哪一戶，產品種類和供應時間，都羅列得清清楚楚。不僅如此，東勝區還開拓了農場體驗店、“0477平臺”等線上線下銷售渠道，助力農牧民嘗試從“攙著走”到“自己跑”。

　　消費扶貧不僅提升了農產品的組織化程度，也提升了農牧民的組織化程度。伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮查干蘇村，在結對企業的幫扶下，利用村集體閑置的105畝土地，新建了10個無公害大棚。今年5月，第一批蔬菜上市后，企業購買大棚果蔬兩萬斤價值八萬元。不僅如此，企業為了滿足員工的需求，還建議查干蘇村種植一棚草莓，供明年春天員工采摘。村支書王永發說，大家換了一種思路種地，以前種啥賣啥，現在以銷定種，更加科學有效。

　　標準化建設的要求之一是，場所陣地標準化，突出黨建引領、堅持服務導向、整合資源下沉，完善基層黨組織活動服務場所，拓寬服務項目，提升服務效能

　　記者在通遼市看到——

　　陣地建設，服務群眾理念越扎越深

　　黨群服務中心、一站式便民綜合服務大廳、黨員活動室……在奈曼旗、庫倫旗、扎魯特旗的多個蘇木鄉鎮、嘎查村，農牧區基層黨組織陣地建設外觀標識統一、功能布局統一、牌匾制度統一，令人耳目一新。

　　通遼市早在2014年開始就分批次、按標準建設了嘎查村黨群服務中心，目前實現了市旗鎮村四級黨群服務中心全覆蓋?！皰炫撇坏扔诮ㄔO，要杜絕重掛牌、輕功能，重建設、輕使用的現象?！蓖ㄟ|市委組織部副部長孫詮認為，基層陣地不能淪為空殼，要賦予其更多的內涵，使之成為密切干群聯系的家園。今年按照自治區黨群服務中心建設實施方案的要求，通遼市各級黨群服務中心突出“服務”功能，完成了各自的加分項。

　　奈曼旗的加分項是“服務e家”制度。記者來到大沁他拉鎮昂乃村黨群服務中心，兩位村干部正在便民服務大廳值班。村黨總支書記、村委會主任劉建偉告訴記者，這里不僅能夠完成常規的行政服務，連郵政、金融、勞動用工信息、移動電話等服務也能一站式辦妥。旗委組織部副部長任全友介紹，這是由旗委組織部牽頭，鎮村黨組織聯合相關企業打造的“服務e家”。記者翻開服務臺賬發現，隔三差五就有村民來這里寄取快遞、查詢惠農卡余額。任全友說，干群關系就是通過這些小事漸漸密切的。

　　“服務e家”諸多功能中，最博得好感的是勞動用工信息服務。以往，農牧民找工作要么通過熟人介紹，要么就去城里的招工市場?，F在，黨群服務中心就是他們的“耳朵”和“眼線”，用工需求一網打盡。奈曼旗鎮村兩級黨組織聯合內蒙古卓冠人力資源管理有限公司，搭起了村內勞動力和各地用工市場的供需橋梁。八仙筒鎮李友通過村黨群服務中心“服務e家”發布的招聘信息，到蒙東種驢廠當了焊工，日工資130元。

　　庫倫旗為打通服務民生最后一公里，推出了“三張清單”制度，包括即辦事項22項、代辦事項31項、咨詢事項9項。在六家子鎮黨群服務中心，記者看到有綜合治理、信息受理、涉農事務、黨建服務、社會事務、產業發展、民生保障7個窗口。依河村村民劉永琢今年曾在吉林就醫，換做以前，報銷要帶著材料去40公里外的市區辦理，自黨群服務中心推出異地就醫報銷服務后，劉永琢的家人只需帶全材料，跑腿的事，就由民生保障窗口的工作人員代勞了。

　　項目化推進的要求之一是，推進全領域基層黨建融合發展，逐步構建全領域統籌、全覆蓋推進、全方位引領的基層黨建工作格局

　　記者在赤峰市看到——

　　融合黨建，牽引發展力度越來越大

　　8月18日至21日，赤峰市舉辦黨建引領產業發展共同體暨蘇木鄉鎮黨委書記專題培訓班。各旗、縣、區委組織部長與蘇木鄉鎮黨委書記悉數參訓。

　　黨建聯合體由蘇木鄉鎮黨委牽頭，組織所屬嘎查村黨組織，圍繞產業發展需求，跨領域、跨行業、跨層級、跨地域、跨系統，與龍頭企業、農牧民合作社、家庭農場、社會化服務組織等經營主體黨組織以及與扶貧、農牧、科技、林草、金融、供銷等職能部門黨組織聯結，優化生產、加工、經營、服務各個環節，促進產業共同體發展。

　　融合黨建不是花架子，不是玩概念。市委組織部副部長張廣智說，融合的原則是因需而融。那么，黨建聯合體是如何發揮作用的呢？蘇木鄉鎮黨組織、嘎查村黨組織、機關企事業黨組織各自發揮組織優勢、部門優勢和行業優勢，形成疊加效應。

　　喀喇沁旗南臺子鄉黨委與北京市新街口街道、什剎海街道黨工委共融共建，成立了新什南協作扶貧黨建聯合體，成員單位黨組織分別列出供給清單和需求清單，如果供需匹配就形成項目清單，供需不匹配就形成待解決的問題清單。南臺子鄉黨委副書記、鄉長李秀華舉例說，旗農牧局機關黨支部負責勞動技術培訓，旗環境保護局機關黨支部負責指導養殖小區的污染防治工作，北京新街口街道、什剎海黨工委負責資金協調、農畜產品市場開拓等，將以前鄉鎮村到處跑、求著辦的事變成各部門各行業主動商量著一起辦。

　　黨建聯合體對產業發展的引領作用看得見摸得著?？咂炫＜覡I子鎮是藥材之鄉，為進一步增強市場競爭力，牛家營子鎮由鎮黨委牽頭，融合市、旗、鄉、村黨組織22個，成立產業發展黨建聯合體。說起融合黨建的好處，牛家營子村黨總支書記、村主任徐福東說，沙參的收購價是4萬元一噸，收購大戶一收就是幾百噸，以前農戶要從銀行貸款比登天還難。今年7月，旗郵儲銀行作為黨建聯合體成員單位，主動對接全鎮貸款需求，為村里有需求的大戶發放貸款1600萬元。“在規模種植、開拓市場等方面的好處就更多了。”徐福東笑著說。