日前，文化和旅游部公示名單，我省常州市金壇區(qū)薛埠鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選全國首批鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），揚州市邗江區(qū)方巷鎮(zhèn)沿湖村等7個村入選第三批全國鄉(xiāng)村旅游重點村。至此，江蘇已有46個村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村，總量在全國名列前茅；4個鎮(zhèn)入選全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)，數(shù)量位居全國第一。
這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面有何特點？未來，江蘇又將如何進一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造更多“希望的田野”？
推動產業(yè)融合，
鄉(xiāng)村旅游走向集聚發(fā)展
已經(jīng)名聲在外的南京市江寧區(qū)大塘金村，今年“五一”期間，打造出“煙花秀”爆款；薰衣草莊園4000多畝薰衣草“梯田式”分布，叫響“南京的普羅旺斯”美譽；公塘頭20多家古樸簡約的民宿，家家客流如云……今年上半年，大塘金村所在的谷里街道接待游客250萬人次，實現(xiàn)旅游收入14億元。
經(jīng)過多年深耕，谷里街道找到了打開鄉(xiāng)村旅游大門的“金鑰匙”，農業(yè)資源與旅游資源在這里早已融為一體，街道重點打造婚戀攝影、生態(tài)休閑旅游、民宿經(jīng)濟、體育健身、田園鄉(xiāng)村、文化園區(qū)等產業(yè)品牌，大力推動民宿、餐飲、商業(yè)發(fā)展，培育出一系列鄉(xiāng)村旅游新的增長點。
以產業(yè)化發(fā)展引領鄉(xiāng)村旅游提質，成為我省首批入選“全國重點”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同特征。在無錫市濱湖區(qū)馬山街道，富民效應明顯的民宿產業(yè)發(fā)展已進入以質取勝的“2.0階段”，街道內的和平社區(qū)投資建設以“青螺居”“和平小筑”為首的網(wǎng)紅民宿及“半畝方塘”“歸山清隱”“平安客棧”等風格淳樸的鄉(xiāng)村民宿，群豐社區(qū)則以110家風格各異、特色鮮明的民宿形成馬山地區(qū)最大的民宿產業(yè)集聚區(qū)。
常州市金壇區(qū)薛埠鎮(zhèn)與鎮(zhèn)江句容市茅山鎮(zhèn)毗鄰，此次雙雙入選。兩鎮(zhèn)發(fā)展思路不謀而合——深化以農促旅，做強農旅融合。薛埠鎮(zhèn)打造一號農場、茅山茶海、綠野仙蹤等農業(yè)類景區(qū)，并在全鎮(zhèn)范圍內，劃定特色林果、茶葉種植等10個主題鮮明的農業(yè)產業(yè)單元，實現(xiàn)產品創(chuàng)新。句容市茅山鎮(zhèn)的丁莊葡萄和丁家邊村的桑葚、葛根已成為當?shù)亟械庙懙奶厣a業(yè)。
從“重點村”到“重點鎮(zhèn)”，體現(xiàn)了國家鼓勵、推動鄉(xiāng)村旅游集聚融合發(fā)展的趨勢。記者了解到，文旅部在此次遴選通知中要求，全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)推薦單位需包括1家全國鄉(xiāng)村旅游重點村和兩家省級鄉(xiāng)村旅游重點村，這也保障了此次入選的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已相對成熟，“吃住行游購娛”六方面的業(yè)態(tài)也更加豐滿，農文旅融合程度較高，有利于起到“頭雁”的示范引領作用。
挖掘“獨門秘籍”，
避免陷入“千村一面”
經(jīng)過多年探索實踐和發(fā)展培育，我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平已從粗放復制走向優(yōu)質提升的新階段，入選的全國鄉(xiāng)村旅游重點村正是其中的“排頭兵”。
在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，此次入選的村莊有著基礎設施完善、自然風光優(yōu)美等共性，顯著差異點正在于各自主打特色的不同。
江蘇水系發(fā)達，“漁村”不在少數(shù)，但入選村莊的“漁文化”卻各有千秋——由于東臨黃海，東臺市巴斗村打造了可容納1500人的海濱沙灘浴場，同時串聯(lián)起漁文化、海文化、紅色文化，成為凸顯海濱風光的特色漁村。徐州市沛縣安莊漁村依托微山湖、大運河、千島濕地，推出森林氧吧慢游體驗、休閑垂釣，已成為城郊休閑度假型鄉(xiāng)村旅游村。地處邵伯湖西岸的沿湖村，是揚州市唯一純漁民居住的漁業(yè)專業(yè)行政村，村支書劉德寶介紹，村里成立了兩家漁文化旅游公司和兩家專業(yè)合作社，還舉辦邵伯湖美食文化節(jié)、金秋品蟹節(jié)等漁文化節(jié)事活動，漁村民俗就是村子發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的最大特色。
而對于資源稟賦并不突出的鄉(xiāng)村，挖掘農業(yè)內涵、提升農業(yè)生產附加值也能走出不同道路。
泰州市高港區(qū)白馬鎮(zhèn)陳家村是泰州市首批無糧村，自2016年就開始發(fā)展水果采摘自駕游，如今逐步建設完善游客服務中心、特色農產品交易中心等旅游公共服務基礎設施，帶動發(fā)展農業(yè)休閑旅游。宿遷市宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)劉圩村內有座記錄劉圩文化的前王老宅，自然鄉(xiāng)土植物園種植近60種蘇北常見樹種，將田園風光與休閑農業(yè)相結合，重在展示本地歷史底蘊和鄉(xiāng)土文化。
“不是‘鄉(xiāng)村+旅游’就是鄉(xiāng)村旅游。”南京財經(jīng)大學教授、現(xiàn)代服務業(yè)智庫研究員張敏表示，集聚化和特色化發(fā)展并不矛盾，鄉(xiāng)村旅游質態(tài)提升空間還很大，發(fā)展方向應該是在充分理解并豐富內涵的基礎上，因地制宜找到適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊自己的產業(yè)機制，不斷完善機制、開辟模式，避免“千村一面”，推動鄉(xiāng)村旅游走出多條不同的高質量發(fā)展路徑。
引入專家“輔導員”，
打造更多“排頭兵”
作為我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的佼佼者，入選鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落的經(jīng)驗將如何帶給更多鄉(xiāng)村？未來，我省鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展又該如何顯現(xiàn)“集聚優(yōu)勢”？
記者發(fā)現(xiàn)，此次入選的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是由較大型的景區(qū)來帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。例如南京市谷里街道有牛首山景區(qū)，馬山街道有靈山景區(qū)，這與我省提出推廣鄉(xiāng)村旅游“城市+景區(qū)+鄉(xiāng)村”聯(lián)動發(fā)展模式不謀而合。
政策引導必不可少。前不久，省文旅廳會同省發(fā)改委、省住建廳、省農業(yè)農村廳等部門，共同印發(fā)推進鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的指導意見，加強對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策支持，在聚焦產品培育，創(chuàng)新推出類型多、品質高的鄉(xiāng)村旅游產品，加強金融扶持等方面打出“組合拳”。
“鄉(xiāng)村旅游駐村輔導員行動計劃”的啟動尤為引人關注。省文旅廳結合市場需求、管理需求、人才需求，優(yōu)選鄉(xiāng)村旅游專家下鄉(xiāng)駐村進行常態(tài)化咨詢和陪伴式指導。到2021年底，形成10個鄉(xiāng)村旅游駐村輔導試點；至2025年底，力爭實現(xiàn)百名輔導員入駐百村目標，促進我省鄉(xiāng)村旅游從產品、服務、管理到人才的全面升級。
放眼未來，省農業(yè)農村廳副廳長朱新華表示，要把鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)作為都市農業(yè)的重要業(yè)態(tài)來抓，突出優(yōu)勢資源整合，聚力打造農旅特色精品，開展系列活動推介，全力提振“蘇韻鄉(xiāng)情”品牌，同時突出鄉(xiāng)游平臺升級，著力構筑綜合性服務載體。
“江蘇將進一步提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展內涵能級，更加注重文化賦能鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，發(fā)揮好鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)示范帶動作用，不斷完善鄉(xiāng)村旅游配套設施服務，加大鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷投入，還將通過政策支撐、市場監(jiān)管等手段不斷提升鄉(xiāng)村旅游治理現(xiàn)代化水平，推動新時代鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展開創(chuàng)新局。”省文旅廳廳長楊志純說。
