下足“繡花”功夫 打贏脫貧攻堅戰
2019-05-09 11:09:00  來源:農民日報  作者:郝凌峰  
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  編者按:在脫貧攻堅戰役中,面臨不同的貧困主體、不同的致貧原因和復雜紛亂的工作條線,如何因地制宜、精準高效地探索出一套通天線、接地氣、合民意、有實效的脫貧攻堅工作思路和工作方法,是打通脫貧攻堅工作大動脈的關鍵和核心。在具體實踐中,河北景縣就成功探索出了這樣一套方法,請看本報記者對景縣委書記孫文欣的專訪——

 

  “今明兩年‘正是最吃勁的時候’,必須在精準施策上出實招、在項目帶動上下實功、在防止返貧上見實效,不獲全勝、決不收兵,確保實現剩余貧困人口全部穩定脫貧的目標。”談到脫貧攻堅工作,中共景縣縣委書記孫文欣可謂胸有成竹、信心滿滿。一直以來,景縣縣委、縣政府始終把脫貧攻堅作為第一民生工程,主動作為,真抓實干,補短板、強弱項,開“藥方兒”、拔“窮根兒”,努力向歷史、向人民交一份經得起檢驗的“扶貧答卷”。

  打贏脫貧攻堅戰要像“繡花”一樣精細精準。孫文欣介紹說,景縣雖然是扶貧開發非重點縣,但是未脫貧人口仍有4196人,脫貧任務重、壓力大,要打贏脫貧攻堅戰,必須要在精細精準上下足功夫。該縣精細精準劃分責任,強化黨政一把手負總責的領導責任制,嚴格落實領導包聯責任制,縣四大班子成員全部包鄉包村包戶,縣鄉村“三級書記”逐級簽訂了責任狀,各幫扶部門都成立了由主要負責人任隊長的幫扶工作隊,真正構建起了橫向到邊、縱向到底的責任體系,推動脫貧攻堅工作不斷向縱深發展。同時,他們還精細精準落實各項扶貧政策,在民政、住建、教育、衛健、人社、農業農村等部門,成立了12個行業脫貧和政策落實專班,結合景縣實際配套出臺了教育、健康、醫療、住房安全等多項保障措施,截至目前,已為貧困人口報銷、減免各類醫療費用2000多萬元,為7033名在家貧困人口進行了免費體檢和定期健康服務;為389戶貧困戶進行了危房改造,為貧困家庭學生落實各類教育扶貧資金近1000萬元。政策制定不摻水分,執行標準不打折扣,集中解決了貧困人口看病貴、住房破、上學難等問題,有效保證了精準扶貧精準脫貧質量。

  打贏脫貧攻堅戰要像“繡花”一樣用心用情。打贏脫貧攻堅戰,產業就業是關鍵,是帶動貧困群眾脫貧致富的硬支撐、硬抓手,是拔窮根、開富源的治本之策,孫文欣如是說。一方面,創新產業扶貧方式,增強造血功能。按照一鄉一業、一村一品的目標,著力抓特色、創品牌,發展特色種(養)、農業園區,通過“公司+基地+農戶”方式,把貧困戶納入產業發展體系中去,政府提供政策扶持,企業選好產業,貧困戶負責種(養),形成了激發貧困戶內生動力的完整鏈條,走出一條經濟效益、社會效益、生態效益同步發展的新路子。同時,積極發展光伏發電、資產收益項目、旅游、電商、家庭手工業等新型產業項目,不斷拓寬群眾增收致富門路,加快貧困人口脫貧步伐。該縣近三年共投入產業扶貧資金5092.15萬元,對3788戶貧困戶實施了入股保底分紅,戶年均增收1600元。另一方面創造就業扶貧崗位,激發內生動力。在積極鼓勵有勞動能力貧困戶自主創業就業的同時,該縣結合農村環境治理、農村公路養護、林業園區建設等情況,設立了環衛監督員、巡路員、巡河員、護林員等扶貧專崗,吸納2791名弱勞動能力的貧困人口實現就業增收,并建設了32個扶貧車間,不斷吸納貧困人口實現就業。

  打贏脫貧攻堅戰要像“繡花”一樣善作善成。孫文欣表示,“防止返貧和繼續攻堅同樣重要,脫貧不返貧才是真脫貧,對已經脫貧的貧困戶要堅持扶上馬、送一程”。首先,把好“脫貧關”是防止返貧關鍵一步。按照《景縣貧困退出工作實施辦法》要求,完善了“村評議、鄉審核、縣審定”的工作程序,嚴格審定扶貧對象貧困退出各項指標,把好退出關,堅決防止虛假脫貧、降低標準、影響成色,確保脫貧成效不摻“水分”。其次,開展“回頭看”是防止返貧重要手段。按照“誰檢查、誰反饋,誰整改、誰負責”的要求,對已經脫貧的貧困人口適時開展“回頭看”,通過經常性的回訪調查,重點關注“兩不愁三保障”、產業政策落實情況以及存在哪些返貧風險問題,及時準確掌握貧困人口脫貧后的生產生活狀況,針對貧困家庭存在的不同困難制定相應的整改措施。再次,健全“硬機制”是防止返貧根本之策。強化“造血功能”提升機制,注重將扶貧和扶智扶志相結合,引導貧困戶摒棄“等靠要”思想,樹立“脫貧光榮”的理念,變“要我脫貧”為“我要脫貧”。同時,加大培訓力度,促進就業,激發貧困群眾的內生動力。健全“貧困人口動態管理”機制,對已脫貧的貧困戶,不撤攤子、不甩包袱、不歇歇腳,切實做到脫貧不脫責任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監管,防止“邊脫貧、邊返貧”問題出現。

責編:車婧
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