黑龍江雞西“富村十八法”消滅72個空殼村
2019-09-09 15:25:00  來源:黑龍江日報  作者:賈紅路  
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  村集體沒錢沒產業、村里的能人紛紛到外地“掘金”,村干部想干事卻有心無力……3年前,雞西市像這樣的“空殼村”有72個,全市459個村集體平均負債127.5萬元。

  近日,記者在雞西市采訪時卻發現,72個空殼村不僅全部消除,很多村集體還呈現出產興業旺、人心齊、干勁足的喜人態勢。僅1到6月,全市村集體經營性總收入就實現1.08億元。預計全年村集體經營性總收入將實現1.75億元。

  雞西市擁有459個行政村、農業人口66.6萬人。過去由于農村產業發展較慢,一些村集體欠債較多,村民意見大。統計顯示,截止到2016年底,全市集體收入5萬元以下和無集體收入的村有212個。為了改變這種舉步維艱的態勢,雞西市制定了發展壯大村級集體經濟三年規劃,從2017年起開展“金雞歸巢”計劃和推行“富村十八法”增強村集體造血功能和自轉能力。

  產業是鄉村振興的基礎。為了吸引產業落戶鄉村,雞西市在招商引資中打出親情牌,并編制“雞西籍企業家名冊”,積極搭建平臺,幫助村集體與域內外企業家對接。在日前舉行的第三屆“金雞歸巢”洽談會上,這個市拿出重點推介的村集體產業項目118個,來自全國各地的雞西籍企業家與市縣鄉村干部反復磋商、認真對接,有15個產業項目在洽談會現場簽約成功。

  活動負責人介紹,通過前兩屆“金雞歸巢”,已經招引產業項目180個,完成投資5.9億元,今年,全市力爭新落地“金雞歸巢”項目80個以上。

  8月初,記者來到雞東縣哈達鎮太陽村,兩年前落戶這里的“金雞”——雞東縣潤恒商品混凝土項目已經初具規模。2017年,太陽村將閑置的1.6公頃廢棄煤礦場地出租給黑龍江三江路橋公司,企業負責人說:“由于各個部門的大力支持,從我回鄉考察到項目落地達產,前后僅用了40天,下一步我還將擴大發展規模,實實在在把企業做大做強。”據悉,這家企業除了每年給村里繳納租金4萬元外,還可以吸納10余人就業。為了回報政府,企業還給村里修了兩公里的柏油路。

  有了“金雞”,還得拓寬增收渠道才能讓村集體真正富起來,為此,雞西市編制了“富村十八法”,采訪中,記者多次見到村干部手中的這本富含濃郁鄉土氣息的“富村寶典”。

  在虎林市寶東鎮共樂村,村黨支部書記張長德說:“入股保底分紅法、創辦經營實體法、回租溢價發包法、PPP合作法……‘富村十八法’里這些幫助村集體增收的方法都很實用。”這兩年,共樂村從收繳集體耕地承包費入手,通過村民代表大會決議,將土地確權后增耕地5000余畝對外發包,村集體年增收67.8萬元;另外將村內閑置資產對外發包,引進一家專門從事紅小豆及蕓豆雜糧等收購、加工、銷售的企業。村集體在每年收取2萬元租金的基礎上,年底分紅3萬元,同時,這個項目還吸納20余人長期就業。

  為了讓“富村秘籍”常用常新,雞西市三年來還反復修訂《雞西市發展壯大村級集體經濟方法探索及實踐案例》一書,其中收集了74個案例供全市各村借鑒。

  “金雞”落戶壯大產業,盤活閑置拓寬增收渠道,如今雞西市459個村集體的日子越過越富裕,村干部干事創業的熱情高漲,年輕人也更愿意留在村里打工,村集體的凝聚力和向心力越來越強。

  虎林市偉光鄉太平村剛剛被批準成為虎林市首個村級黨委。行走在太平村的柏油路上,鮮花綠樹掩映中,一個美麗整潔的新鄉村撲面而來。村委會和村黨委所在二層小樓里,除了辦公場所還有一個能容納幾百人的小禮堂。太平村黨委書記丁志剛身兼太平農工商總公司總經理,他說,太平村黨委充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,引領黨員群眾致力于抓好黨建、改善民生。現在太平村黨委下設4個黨支部,有黨員70名。太平農工商總公司由村民做股東,公司不僅擁有耕地、農機專業合作社、笨榨豆油、全麥面粉加工廠等項目,今年又全資收購了虎林一家物流公司。去年一年太平村就實現村集體收入112萬元,村民人均純收入1.95萬元。

  記者了解到,下一步,雞西將注重引導政策、人才、技術等要素,向薄弱村傾斜,持續發展壯大村級集體經濟。虎林市投資3000萬元的“金雞歸巢”產業項目孵化園也已破土動工,探索解決一些村建設用地少、環境承載力弱等問題。

責編:車婧
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