黨建賦能 點燃鄉村振興紅色引擎
2024-04-12 14:15:00  
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   組織興,則鄉村興;組織強,則鄉村強。習近平總書記指出,辦好農村的事情,實現鄉村振興,基層黨組織必須堅強,黨員隊伍必須過硬。組織振興是鄉村全面振興的重要目標,也是根本保證。

  近日,本報記者奔赴基層采訪調研,看各地如何點燃鄉村振興“紅色引擎”,不斷把黨的政治優勢、組織優勢轉化為廣袤鄉村的發展優勢和治理效能。

  夯基固本 

   選好一個人,帶好一班人

  全面推進鄉村振興,離不開農村基層黨組織這個戰斗堡壘。堡壘強不強,關鍵要看“領頭雁”。

  春風十里,吹開了錯水河畔的萬畝桃花。山東省青島西海岸新區王臺街道徐村的春天格外熱鬧,四面八方的游客前來趕花期。連續舉辦多年的桃花節,已成為徐村獨有的“嘉年華”,給村集體和群眾帶來了真金白銀。

  然而就在幾年前,徐村的干部群眾還在為村子怎么發展一籌莫展。在本村黨員的推薦下,街道黨工委找到了在外地工作的致富能人韓宗祥,動員他回村任職。

  “何不以桃花為媒,打好鄉村旅游牌?”走馬上任后,韓宗祥巧借現有的蜜桃特色產業打造桃花節,試水文化生態旅游。他還多次帶桃農赴外地學習,組建蜜桃銷售專業合作社、開啟直播帶貨,助力徐村蜜桃俏銷全國。

  選好一個人,盤活一個村。闖出一條發展新路的徐村,既有口碑又贏得了獎杯,一舉摘得“省級鄉村振興示范村”榮譽。近年來,西海岸新區聚焦“頭雁領航”,著力加強村黨組織書記隊伍建設。堅持本土培養與外部引進相結合挖掘后備力量人選,逐人制定培養措施。常態化開展“頭雁領航”擂臺比武、“五星書記開講了”等系列活動,讓優秀村黨組織書記上講臺,講經驗、談體會,為村黨組織書記充電賦能。

  走進河南省新鄉市翟坡鎮東大陽堤村,一幢幢樓房錯落有致,黨建游園步步為景……10多年前,東大陽堤村既亂又窮,由亂到治、由窮到富,改變的關鍵是什么?“這關鍵,那關鍵,建強支部最關鍵,一定要從抓黨建、帶隊伍這個關鍵上做起?!贝妩h支部書記陳來勝對記者說。

  東大陽堤村的“蝶變”,是2022年河南在全省農村開展五星支部創建的生動樣本。為讓村黨組織弄清楚應該干什么、怎么干,河南省委組織部圍繞鄉村振興戰略總要求,設置創建支部過硬星、產業興旺星、生態宜居星、平安法治星、文明幸福星,明確29項重點任務。

  “對每顆星的評定,既設定高線標準、又劃出底線要求,并將創成產業興旺等4顆星作為獲評支部過硬星的前提條件,引導村黨組織把精力和干勁用到扎實推進鄉村振興上?!焙幽鲜∥M織部相關負責人介紹,2023年,全省創成五星支部1110個,三星及以上支部占比達55.49%,基層黨組織整體面貌煥然一新。

  凝心聚力

  說話有人聽,干事有人跟

  黨組織的號召力和凝聚力怎么體現?濃縮成一句話,就是“說話有人聽,干事有人跟”。

  2021年3月的一個夜晚,天氣微寒,廣東省佛山市禪城區張槎中心小學里氣氛火熱,張槎街道古灶村的村民紛紛趕來參加整村改造宣講會。在此之前,古灶村黨總支書記陸秀興組織村民參觀了廣州的類似項目,讓大家對這項工作有了初步了解?,F場,不少村民咨詢相關政策,陸秀興和村“兩委”干部一一耐心細致解答,工作推進十分順利。

  這在以前的古灶村是不可想象的事。2017年,33歲的陸秀興成為古灶村“當家人”。當時的古灶村是個軟弱渙散村,背負近3億元的巨額債務,產業落后、人心不齊。收拾這樣一個爛攤子,成為年輕“頭雁”面臨的第一個“大考”。

  “你能行嗎?”村民問陸秀興,她也問自己。她每天頭戴草帽走家串戶,終于找到了破題路徑:強化黨組織的全面領導,實行村務公開、黨員亮相。凡涉及村里重大事項,由黨員帶頭先知、先議、先做,村民代表會議或村民會議決議。在村黨群服務中心公告欄里,貼著村里88名黨員的照片,黨員主動亮身份、認領村務,一改村黨組織軟弱渙散的局面。

  俯下身子、耐著性子,事事沖在前,處處當表率,黨員干部的威信就起來了;村務在陽光下運行,村民對村里的大小事務了然于心,黨組織的威信就起來了。這是黨的二十大代表陸秀興的治村之道。

  為進一步解決基層權力運行不規范、為民服務不到位等問題,不少地方還引入“小微權力”清單制度,給村級事務“劃邊界”,讓村干部心里有底、村民心里有數。

  “我們村道修好不到兩個月,路面就出現了開裂……”最近,四川省攀枝花市鹽邊縣永興鎮江西村的村民們向上級反映問題??h有關部門迅速查明原因,對相關村組干部等6人進行了查處,并對鄉鎮黨政主要負責人實施了問責。

  為規范村級“小微權力”清單運行,攀枝花市建立健全監督制度14項,強化村干部監督,拒絕“一言堂”,不斷扎緊制度“籠子”。該市所轄各縣市區也紛紛亮出妙招:東區開通“陽光監督隨手拍”平臺,將大數據應用于干部作風、村務公開、民主管理等環節;仁和區細化村務流程、群眾議事等內容,重點整治村級黨組織“新官不理舊賬”,辦事不透明、不規范等現象,使干部用權有規矩、群眾辦事有指南、民主監督有依據。群眾心里敞亮了,對村黨組織和村干部更加信任、支持了。

  基層善治

  沒有局外人,人人都出力

  鄉村要振興,治理有效是基礎和根基,需要抓住組織振興這個“牛鼻子”,把黨員、干部、村民擰成一股繩,形成人人出力、人人參與的局面,從而達到黨建引領鄉村善治的目標。

  “我們村要建活動廣場,絕不能一建了之,一定要找到村莊建設和村民意愿的平衡點?!焙笔〉そ谑腥俚罱值啦虨炒妩h總支書記、村委會主任張光偉感慨地說,“過去是干部干、群眾看,但干部包攬得多,群眾未必待見?!彼嬖V記者,村里現在格外重視發揮黨員、能人的帶動作用,引導村民參與村級治理,讓村民從旁觀者轉變為參與者。

  為讓村民都能參與到廣場建設中來,村干部專門設計了“問題地圖”,這一形式廣受歡迎。“我們先做出廣場的規劃圖紙和模型展板,用小推車拉著,一戶戶上門講解,請村民們提意見?!睆埞鈧フf,村民們積極在便利貼上寫意見,甚至用橡皮泥在展板上給項目定點,提供了不少“金點子”?!凹紡V益,讓村‘兩委’很受啟發?!?/p>

  美好環境,人人向往;幸福生活,人人追求。2022年,湖北省探索以村民小組(居民小區)為治理單元,分兩輪在1038個城鄉社區、50個村民小組(居民小區)開展美好環境與幸福生活共同締造試點,動員黨員干部以改善群眾身邊、房前屋后人居環境的實事小事為切入點,廣泛組織發動群眾共建共享,成為荊楚大地最富生機活力的基層實踐。

  同樣是以黨建破解農村基層治理難題,一場名為“小院+”的基層治理實踐也在重慶榮昌如火如荼地上演。

  當地探索以黨建為統領,以10戶至30戶左右群眾聚集的農家小院為基本單元,推動鄉村治理重心下移、力量下沉、資源下放,將鄉村治理從“最后一公里”推進至“最后100米”。榮昌區萬靈鎮玉鼎村唐家院子是該鎮“小院+”模式成立的第一個院子。村黨總支副書記羅迪是唐家院子的黨建指導員,她對小院創建前后的改變印象深刻?!澳菚r院子環境很差,臭水溝、垃圾箱異味熏天,柴火、農具等隨意堆放?!绷_迪說,小院創建后不但面貌干凈整潔,而且每月都開展活動,人心齊、人氣旺。

  如今,一個個小院環境美了、鄰里關系更和諧了,村干部們有了更多時間思考如何推動村務、發展產業。羅迪認為,“小院+”模式行之有效的關鍵是黨建統領,“通過成立小院黨小組、選派黨建指導員、建立黨員聯戶機制等措施,推動黨組織設置與鄉村治理深度融合,形成了合力、激發了活力。”

  本報記者 許露露 劉鳳雙 聶偉 周妍 倪懷成

  通訊員 趙超越 史來磊 李美靜 陶優 王孺 姬中元

責編:俞璽勍
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