發展農村經濟的“土專家”、熟悉農村政策的“活字典”、開展基層工作的“老把式”、抓好黨建工作的“指導員”……林芝縣注重發揮選派第一支部書記和大學生村官作用，使全縣71個村（居）選派第一支部書記全覆蓋，18名大學生村官全下派，為基層組織建設注入了新活力。

　　該縣下轄4鎮3鄉和一個城區街道辦事處，隨著拉林高等級公路、魯朗國際旅游小鎮、多布電站等大型項目的開工建設，傳統的工作方式、方法變得難以奏效；加之鄉鎮下派的第一支部書記大多都是能力強、業務精的人員，無法從原單位工作脫身，導致時間不夠用，工作難兼顧，派駐不愿下，下去蹲不住，平時工作“走馬觀花”、“雨過地皮濕”，系列原因導致第一書記在崗率不足50%，作用發揮不明顯，第一書記職務形同虛設。

　　對此，林芝縣從健全選派、管理、培訓“三個機制”入手，確保下派第一支部書記和大學生“村官”選得準，穩得住，干得好。為確保選得準，選派前，縣委對農村情況進行深入調查研究，針對農村的需求，因村選人，結合村（居）“兩委”換屆工作，調整選派充實36名政治上可靠、思想上親民、作風上務實、立志在農村建功立業的優秀干部和大學生村官；根據下派第一支部書記和大學生“村官”任職村的實際情況，確定他們的崗位目標，讓其對年度和任期工作目標作出公開承諾；適當向地直、縣直等機關單位傾斜，減輕鄉鎮人手不足的壓力，選派了24名優秀機關干部任第一支部書記。為確保蹲得住，縣委、縣政府適當增加大學生“村官”的薪酬待遇，制定合理的待遇增長政策；對優秀下派干部、優秀大學生“村官”進行表彰獎勵，及時了解掌握優秀下派干部、大學生“村官”的思想、學習、生活和工作情況，設身處地為他們解決一些實際困難和問題。為確保干得好，縣委組織部除對他們任職前開展系統崗前培訓外，每季度還組織一次學習交流活動，幫助他們在交流中提升業務能力，借鑒工作經驗；廣泛開展大學生“村官”聯戶活動，組織下派干部和大學生“村官”聯系幾戶致富能手、科技能人、特困戶等，為他們搭建工作舞臺。

　　地、縣、鄉選派的71名第一支部書記和18名大學生村官人員結構更加合理，作用地位更加凸顯，骨干力量更加堅強。去年以來，下派第一支部書記和大學生村官共爭取民生項目103個，開展黨建活動226場（次），培養發展黨員和入黨積極分子186人，建立健全規章制度48項，調整補充團支部、婦代會、治安保衛等組織260個，完善工作檔案、黨員檔案1600余份，有效提高了基層組織建設工作的水平，為各村規范化管理做出了積極貢獻，大大增強了黨的基層組織的戰斗力、凝聚力和感召力。2014年，村集體經濟收入20萬元以上村達17個，占比24%，全縣財政收入在地區率先實現突破億元大關。