城固縣以“基層組織納新年”活動為統攬，堅持清單化管理、專業化建設、制度化推進、項目化落實“四化”舉措，扎實推進“人員納新、隊伍更新、組織創新”三大提升行動，推動基層黨建全域提升、全面過硬。

　　堅持清單化管理，壓實責任強推進。縣委堅持“建強黨的組織、提升黨員素能、加強黨的領導、推動宏偉事業”的總體思路，及時印發全縣“基層組織納新年”活動《實施方案》，縣委常委會專題研究，周密安排部署。實行“基層組織納新年”活動清單化管理，印發任務、責任、問題和整改“四張清單”，細化工作內容、時間節點、推進措施和目標要求，實行動態銷號管理，月查季評，傳導從嚴壓力。深化抓黨建責任紀實制度，縣委組織部成立2個黨建督導組，常態化對照清單開展督查指導，督查情況作為平時考核的重要依據，與“三項機制”掛鉤，促進各項任務扎實推進、全面落實。

　　堅持專業化建設，人員納新提素能。嚴把政治標準，開展黨員發展綜合研判，指導101個貧困村加大入黨積極分子培養力度，嚴格落實每個村每兩年至少發展1名黨員要求。用好“一個意見四個辦法”，規范黨員發展流程，指導重點從農村優秀青年、產業能人、返鄉大中專畢業生、退伍軍人中發展一批，儲備壯大村級后備力量。目前，8名防疫一線優秀青年火線入黨，全縣共吸納入黨申請人1493人、入黨積極分子972人、黨員發展對象452人，保持黨員隊伍“源頭活水”。縣財政落實村級組織辦公經費和“基層組織納新年”專項經費661萬元，將重點用于黨員教育管理和后備干部人才的聘用培養。規范“三會一課”“主題黨日+”等基本制度，嚴肅黨內政治生活，嚴格黨員教育管理。

　　堅持制度化推進，隊伍更新建機制。出臺《城固縣村(社區）黨組織書記和村（居）委會主任“一肩挑”監督管理辦法（試行）》《城固縣村（社區）黨組織書記素能提升工程實施意見》《城固縣優化村(社區)干部監督管理機制（試行）》，從嚴村級干部監督管理。探索開展村（社區）文書公開選拔、雙文書等做法，5月初集中一周時間對所有村（社區）“兩委”班子進行研判，準確掌握村級班子運行和干部履職情況，對全縣272個村社區黨組織書記完成了備案管理，培育籌備村級后備干部703名。建立“1234”工作機制，動態整頓各領域軟弱渙散黨組織，20名黨員縣級領導帶隊到點整頓，加力推進轉化提升。深化村社區集體積累與干部報酬待遇增長掛鉤機制，按照不超過集體收入10%且10萬元的標準，提取村干部發展村集體經濟獎勵金，重點用于購買養老保險，充分調動村干部工作積極性，經驗做法被國家民政部官網、《中國社區報》《鄉村干部報》等多家媒體刊載宣傳。

　　堅持項目化落實，組織創新破難題。扎實推進基層黨建“書記項目”，17名鎮辦黨委書記、5名黨工委書記每人申報主抓黨建項目1-2個，通過“工作推進書記抓，考核評議抓書記”的辦法，打造一批特色亮點，總結推廣一批典型經驗，高質量培育黨建品牌。嚴格執行黨建聯系點制度，每名黨委（黨組）書記聯系1-2個基層黨組織，常態化蹲點調研，協調解決問題，將聯系點打造成示范點，以點帶面示范推動黨建工作整體提升。博望街道辦以黨建引領基層社會治理為突破，組織172名網格員下沉社區網格單元，“博望大媽”志愿服務隊伍常態化開展便民服務，助推“三治融合”。縣直機關工委出臺加強機關單位黨的建設工作的《實施意見》和開展“燈下黑”問題專項整治的《實施方案》，成立3個組開展專題調研，大力整治“燈下黑”“兩張皮”問題，推進各領域黨建全面提升過硬。