山西省清徐縣楊房村村干部在蔬菜收獲現場。
編者按 中央組織部近日召開基層黨建工作重點任務推進會,要求細化落實年度重點任務,研究破解基層黨建難題,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。會議提出,要深入推進抓黨建促鄉村振興,持續夯實黨在農村的執政根基。貫徹落實會議精神,推動做好今年重點工作,本報即日起推出“黨建強 鄉村興”系列報道,從“開門一件事”辦成了什么、“換屆回頭看”看到了什么、“向身邊榜樣學習”學到了什么、“選調生在崗在村”收獲了什么、“抓黨建促鄉村振興”推進了什么、“駐村第一書記和工作隊”幫扶了什么、“村級集體經濟”發展得怎么樣等方面,盤點成績、總結經驗、明確方向、明晰路徑。今天推出系列報道第一篇。
“選出黨員群眾主心骨,配強干事創業好班子,換出基層治理新氣象……”隨著全國各地村社“兩委”高標準、高質量完成換屆工作,一批政治過硬、作風過硬、本領過硬的優秀人才成了村里的“當家人”。
為寫好換屆“后半篇文章”,激勵新一屆村社“兩委”擔當作為,各地紛紛部署開展“開門一件事”活動,以辦實事的成效凝聚民心,以解難題的成果匯聚民力,形成了干好“一件事”、凝聚“大干事”精氣神的濃厚氛圍。
交出厚重“見面禮”
“履新即履職,上任即奔跑。”新一屆村社“兩委”班子以實事辦好、好事辦實的擔當,向組織、向群眾交出了一份厚重的“見面禮”。
新疆富蘊縣喀拉通克鎮塔斯巴斯陶村新班子上任后,將修建防滲渠作為“開門一件事”。該村原有的一條灌溉渠年久失修,水流不暢,嚴重影響村民生產生活。在村書記、村主任庫來沙·吾塔爾帶領下,籌措資金850萬元,修建防滲渠14.5千米,79戶農戶再也不愁無水澆地。
寧夏固原市彭陽縣古城鎮乃河村新一屆村班子,鎖定養殖戶貸款難,及時與銀行溝通協調,為有貸款意愿的農戶發放貸款210余萬元。“村干部陪我到銀行辦手續,走綠色通道,當天就拿到15萬元貸款。”村民海生平說,貸款后,他養羊的數量由30只增加到110只,大半年凈賺7萬余元。
在遼寧,全省1.6萬個村社換屆后,累計辦成涉及群眾利益的“關鍵大事”和“身邊小事”4.3萬件。據統計,河北省村社新班子去年共領辦“開門一件事”12萬件,完成9.7萬件。
除了化解百姓急難愁盼,壯大集體經濟也是發力點。陜西省丹鳳縣商鎮桃園社區新班子,將規模化香菇產業作為加快發展壯大村集體經濟的抓手。社區書記彭立強介紹,新班子謀劃新思路,采取“支部+集體經濟+股東+農戶”捆綁模式,5名村干部帶頭入股、領辦集體經濟項目,流轉土地10畝,擴建香菇大棚3000平方米,還新修了冷藏庫和加工車間,解決了鮮菇儲存和銷售難題,“今年集體收入有望突破20萬元。”
新班子關注比較多的,還有鄉村治理路徑的創新。湖北省紅安縣七里坪鎮鹽店河村村書記、村主任秦文彬列舉了在基層治理方面的新探索:廣泛開展黨員戶掛牌,推行“一句話承諾”,讓黨員“亮身份、亮承諾、亮家訓”;成立村民議事會、紅白理事會、衛生理事會和銅鑼聯防隊,評選黨員中心戶40人,使之成為平時用得上、關鍵時刻靠得住的骨干力量;廣泛開展文明家庭、道德模范、最美鄰里、身邊好人榜、好婆媳評選活動,引導村民見賢思齊。
用力用在“關鍵處”
換屆換來新氣象,新班子贏得新口碑,原因不僅是新人善于出“新牌”,更在于用力用在了“關鍵處”。
筑牢基層黨組織戰斗堡壘。制約村里發展的因素很多,而提升基層黨組織的組織力是關鍵“內核”。浙江臺州市按照70戶至120戶的規模,將全市3295個村社劃分為1.7萬余個黨建網格,明確村社黨組織書記統籌負責網格工作,推動基層黨組織治理重心下移、服務觸角下延,群眾問題意見辦結率、滿意率達99%。貴州省丹寨縣興仁鎮興仁村創新探索“黨員分片包干”機制,對吊瓜、板藍根、林下天冬和西藍花等4大特色主導產業分片分區,分別由村“兩委”班子成員和黨員致富帶頭人主動認領包干,壓緊壓實責任,形成“頭雁”引領產業發展新格局。
云南省芒市三臺山鄉邦外村村干部在疏浚管道。
四川省越西縣普雄鎮呷古村新班子上任后,引領彝繡產業發展。圖為繡娘們在“老帶小”傳承彝繡技藝。
探索新路邁新步。四川省越西縣普雄鎮呷古村“兩委”換屆后,村書記阿洛五良子的“第一把火”燒向了彝繡。“全村人99%是彝族,彝族婦女人人會刺繡,發展彝族刺繡產業優勢得天獨厚。”他牽頭組建了一家彝繡專業合作社,近800名繡娘人均月增收1000—5000元,呷古村也成為成昆線上的“彝繡第一村”。遼寧省鐵嶺縣凡河鎮五角湖村,因受疫情影響,鄉村旅游慢了下來,村“兩委”班子把改造民宿作為抓手,推動產業轉型升級。村書記、村主任李樹臣率先帶頭,吸引10多戶村民跟進。同時,創立了“荷緣民宿”品牌,讓村民將旅游的飯碗端得牢牢的。在湖南瀏陽市沙市鎮東門村村民心中,村書記張建輝辦得最漂亮的一件事是,創辦了鄉村振興人才培訓學校。作為省級美麗鄉村示范村,東門村去年村人均可支配收入3.76萬元。如何實現高處攀登?新班子決定打造標準化培訓學校,發展鄉村振興培訓產業,2021年東門村培訓學員5000余人次,村集體創收140萬元。
事事辦在群眾心坎上。“開門一件事”做什么,先問群眾想什么。各地新任村社“兩委”班子,聚焦群眾關切持續發力,贏得了口碑。陜西省商南縣金絲峽鎮寺灣村,有一段入戶路因為鄰里糾紛長期沒能修成,15戶群眾出行不便。新任村書記、村主任劉青和村“兩委”一班人逐戶做群眾工作,終于化解了矛盾,修通了入戶路。山西省清徐縣楊房村村書記、村主任李剛虎,在入戶調研中了解到,不少村民要求擴大設施農業規模,他動員群眾流轉土地400畝,打造104個高標準日光節能溫室。目前項目主體工程已完成三分之一,7月底即可投入使用。云南省芒市三臺山鄉邦外村以前是個“后進”村,“太陽照到哪里,邦外的群眾就睡到哪里。” 新一屆村“兩委”班子上任后,針對5個村民小組旱季“作物喊渴、人喝水難”的困難,實地勘察,摸排水源、改造過濾池和蓄水池。如今邦外村人心齊了,干勁上來了。
機制護航“持續紅”
服務群眾只有起點,沒有終點。如何固化“開門一件事”成果,以干部的辛苦指數換來群眾的幸福指數,各地走在持續探索的路上。
3月27日上午,河南省新密市來集鎮蘇砦村黨總支書記蘇廣輝來到鎮政府大院,向鎮領導匯報美麗鄉村年度規劃方案。上任以來,他和村“兩委”把打造美麗鄉村精品村作為“開門一件事”。“打造美麗鄉村是項長期工程,不可能一蹴而就。”蘇廣輝說,蘇砦村基礎設施欠賬較多,不僅不利于村民的生產生活,而且還影響外來企業落地。借著鄭州市打造美麗鄉村的政策東風,新班子決定將整治人居環境、拆除違建作為“頭等大事”。如今,蘇砦村已成功申報美麗鄉村精品村,村莊發展駛入“快車道”。
貴州省息烽縣永陽街道貓洞村書記陳孟菊介紹,貓洞村是省級紅色美麗村莊建設試點村,試點成效是對新班子亮相后的最大考驗。為此,息烽縣把貓洞村作為縣委書記聯系點、組織部長指導點、街道黨工委書記包村點,并下派4名干部駐村,推動試點村向實處靠攏,成為名副其實的示范村。
吉林省永吉縣西陽鎮興隆川村集體蔬菜種植基地。 張楠 攝
和蘇砦村、貓洞村一樣,各地都在努力書寫“開門一件事”由“開門紅”走向“持續紅”的個性化答卷——
吉林省在村“兩委”換屆后,引導基層干部把發展壯大村級集體經濟作為抓黨建促鄉村振興的基礎工程,實現了“開門紅”:全省年收入5萬元以下的村已基本消除,收入超過100萬元的村近300個。為鞏固成果,省委組織部會同多家省直部門聯合啟動“發展壯大村級集體經濟提質增效行動計劃”,在建強基層組織、強化人才支撐、拓寬發展路徑、整合各方資源、集中力量攻堅上下功夫。
甘肅省東鄉族自治縣為提升換屆后村干部為民辦事能力水平,整合涉農資金9.35億元,為鄉村建設輸血。江西省鷹潭市著眼鞏固村“兩委”換屆成果,實施“農村基層干部鄉村振興主題培訓計劃”,持續深化村干部考核評估,提升村干部報酬待遇。河北省樂亭縣將“開門一件事”作為年終績效考核重要參考,建立村黨組織自查反饋、縣委組織部、鄉鎮黨委跟進指導的工作推進體系和服務對象滿意度測評的成效檢驗體系,保障承諾事項高效率高質量落實。
風正好揚帆,干事正當時。“開門一件事”檢驗了能力、見證了擔當、樹立了形象。在新的趕考路上,新一屆村社“兩委”班子將繼續奮力奔跑,不斷回答現實考題,不斷書寫動人故事!
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