黃土崗鎮(zhèn)菊園。

　　歧亭鎮(zhèn)新河村發(fā)展油面產(chǎn)業(yè)。

　　湖北省麻城市堅持黨建引領，把握規(guī)律、守正創(chuàng)新，揚長補短、固本強基，統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村治理向塆組延伸，著力構建“五位一體”鄉(xiāng)村治理體系，夯實鄉(xiāng)村振興基礎。

　　創(chuàng)新機制 建強基層組織體系

　　一是組織體系網(wǎng)絡化。賦予“行政村黨組織+網(wǎng)格(村民小組）黨支部(黨小組)+黨員聯(lián)系戶”村組黨組織體系新的功能，組織4997個塆組黨支部（黨小組）22042戶農(nóng)村黨員直接聯(lián)系113522戶農(nóng)戶，在鄰里糾紛調(diào)解、塆組環(huán)境整治、基礎設施建設協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮先鋒模范作用，將黨的工作觸角延伸到戶、惠及到民。二是干部隊伍素質化。育選管用精準發(fā)力，村級“兩委”班子整體建強，戰(zhàn)斗力倍增。2017年以來，先后舉辦黨建引領基層治理、鄉(xiāng)村振興外訓班15期，培訓干部1043人，足跡遍布浙江、四川、貴州3個省16個市，在全省所有縣市區(qū)中培訓規(guī)模最大、投入最多、頻次最高、效果最好。2018年村級“兩委”換屆中，書記調(diào)整面達43.4%，45歲以下的占比33.78%，今年換屆村干部平均年齡43歲，村黨組織書記平均年齡44.3歲、高中以上學歷達到88.8%，干部隊伍年齡結構、學歷結構得到根本性重塑。三是駐村幫扶精準化。靶向施策幫扶鄉(xiāng)村振興重點村，分類分型選派第一書記進駐脫貧村、易地扶貧搬遷安置村、黨組織軟弱渙散村，部分美麗鄉(xiāng)村示范村、組織振興紅色村，激勵引導367名第一書記扎根基層，貢獻作為。市城管執(zhí)法局駐張家畈鎮(zhèn)白石山村工作隊進駐后，三天內(nèi)完成了全村438戶1452名在家群眾疫苗接種排查任務。武漢輕工大學駐堰頭垸村工作隊帶領該村發(fā)展“網(wǎng)紅經(jīng)濟”、組織“直播帶貨”，讓“顏值”變“產(chǎn)值”，爭創(chuàng)全省黨建引領鄉(xiāng)村振興示范村。

　　整合資源 建強服務群眾體系

　　一是整合服務功能。整合服務力量、打造服務平臺、建立服務機制，拓展黨員群眾服務中心功能，建好用好便民服務大廳、農(nóng)資超市、電商平臺、快遞中心、村（社區(qū)）衛(wèi)生室、兒童之家，放大百姓舞臺、文化廣場（禮堂）、老年活動中心作用，打通直辦、代辦、約辦最后“一百米”，推動移風易俗、文化繁榮，實現(xiàn)黨建引領基層治理與群眾期盼同頻共振。二是整合服務項目。推動行政許可和公共服務事項向鎮(zhèn)、村延伸，系統(tǒng)梳理村級直辦、代辦、協(xié)辦服務事項60項。有序推進快遞物流服務站點“并網(wǎng)優(yōu)化”行動，村級快遞物流服務基本實現(xiàn)商業(yè)業(yè)務、生鮮配送、零售配送、電信代辦全覆蓋。三是整合服務力量。推行“雙聯(lián)雙找”（支部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾，有困難找支部、要辦事找黨員）工作模式，引導紅白理事會、“五老”和諧會、道德協(xié)會、治安聯(lián)防隊等社會組織進駐黨員群眾服務中心。組織宣傳、文旅等部門開展“荊楚紅色文藝輕騎兵”“文化進萬家”“戲曲進鄉(xiāng)村”等文化惠民活動。9月23日，堰頭垸村首屆網(wǎng)紅文化節(jié)，網(wǎng)上直播觀看人數(shù)超過“10萬+”，周邊數(shù)千群眾現(xiàn)場觀看。

　　多方聯(lián)結

　　建強推動發(fā)展體系

　　一是摸清村級“三資”家底。結合農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，全面開展清產(chǎn)核資，依法收回集體資產(chǎn)2860.85萬元。二是開發(fā)多種經(jīng)營模式。指導全市行政村制定集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新資源開發(fā)型、資產(chǎn)盤活型、產(chǎn)業(yè)帶動型、服務創(chuàng)收型、物業(yè)租賃型、興村旅游型、村民聯(lián)動型、村社共建型、社會幫扶型、股份合作型等發(fā)展模式，構建全新產(chǎn)業(yè)布局。三是深化利益聯(lián)結機制。通過契約式、分紅式、股權式等方式，讓更多農(nóng)民深度融入產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，更多分享集體經(jīng)濟發(fā)展的增值收益。鐵門崗鄉(xiāng)大廟崗村從農(nóng)民手中流轉土地3300余畝，引進市場主體形成了光伏發(fā)電、蓮米種植、水稻種植、畜禽養(yǎng)殖、勞務派遣等五大產(chǎn)業(yè)，村集體年收入穩(wěn)定在90萬元以上，群眾分紅近200萬元。

　　共治共享 建強民主管理體系

　　一是推行“五民工作法”。全力打造塆組民主協(xié)商平臺，宣傳推廣民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評“五民工作法”，推動村級自治更規(guī)范更民主。二是充實民主監(jiān)督力量。利用換屆契機，推行非村（居）民委員會成員的村（社區(qū)）黨組織紀委書記或紀檢委員擔任村（居）務監(jiān)督委員會主任，將公道正派、敢說真話、不怕得罪人的黨員、群眾特別是紅白理事會、五老和諧會成員，通過法定程序充實到村務監(jiān)督委員會。三是健全人民調(diào)解制度。推進“五小”矛盾（小問題、小爭吵、小糾紛、小隱患、小案件）化解進塆組，實現(xiàn)“一村一警（輔警）一村一法律顧問”全覆蓋，把熱心公益、公道正派、口頭表達能力強、協(xié)調(diào)能力強的黨員、群眾，發(fā)展成為人民調(diào)解員，健全村級人民調(diào)解制度。黃土崗鎮(zhèn)嚴家畈村通過構建“村到塆、塆到戶、戶到人”的塆組黨建網(wǎng)絡，擦亮“三嚴同治”（嚴治村、嚴治學、嚴治家）黨建品牌。

　　辦好實事 建強宣傳教育體系

　　一是學好黨史。堅持“規(guī)定動作”不走樣、“特色動作”接地氣，以黨小組為基本單元，依托主題黨日、“三會一課”、組織生活會等載體，廣泛開展表彰、走訪慰問等活動，組織黨員學黨史、悟思想，崇德增信。二是辦好實事。把群眾滿意作為第一標準，開展農(nóng)村無職黨員“亮身份、亮崗位、亮承諾、聯(lián)戶辦”活動，2萬余名農(nóng)村黨員每人聯(lián)系5至10戶群眾，每月開展一次“聯(lián)戶大走訪”，依托塆組群眾會、紅白理事會等平臺為群眾排憂解難，全市普通黨員領辦實事項目16258個，并已全部完成。三是講好故事。打造政治生活館，配好紅色講解員，以采蓮船等民俗形式為載體，廣泛宣傳身邊的典型人物和事跡。堰頭垸村黨員周紅英直播帶貨做得紅紅火火，個人年增收10萬元以上，同時動員培訓150名留守婦女投身直播帶貨，年增收500余萬元。