編者按 2021年，是“十四五”開局之年。鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，既是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉移，也是基層黨組織和基層干部的使命擔當。如何在廣袤大地上續(xù)寫更多“春天的故事”，本報開設“開局開跑”專欄，介紹各地落地路徑和探索實踐。開篇報道的是部分省區(qū)市“兩會”政府工作報告中擘畫的今年鄉(xiāng)村振興藍圖。

　　天津

　　堅持最嚴格的耕地保護制度，建設26萬畝高標準農(nóng)田，新建20萬畝設施農(nóng)業(yè)，增加20萬畝露地蔬菜和經(jīng)濟作物，確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，推進奶業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目建設。啟動150個農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村建設，推進農(nóng)村全域清潔化，提升改造農(nóng)村公路300公里。

　　山西

　　繼續(xù)執(zhí)行“四個不摘”，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制，促進工作體系平穩(wěn)轉型。分類指導鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣加快發(fā)展、整體推進縣穩(wěn)步發(fā)展、先行示范縣引領發(fā)展。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。強化易地搬遷后續(xù)扶持，支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，管好用好扶貧項目資產(chǎn)，持續(xù)提升發(fā)展能力，讓廣大農(nóng)民群眾的生活像芝麻開花節(jié)節(jié)高。

　　內(nèi)蒙古

　　堅持農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。堅持藏糧于地、藏糧于技，提升現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技和裝備支撐能力，推進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全程機械化。實施鄉(xiāng)村建設行動，做好鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，強化縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合公共服務功能。

　　吉林

　　在15個脫貧縣中選擇11個縣作為鄉(xiāng)村振興省級重點縣集中支持，在1489個脫貧村中每年選擇300個村創(chuàng)建三A級標準示范村。實施村莊道路暢通工程，加大“四好農(nóng)村路”建設力度，新改建農(nóng)村公路2000公里、實施安防工程2000公里、改造危橋150座。實施農(nóng)村供水保障工程，農(nóng)村自來水普及率達到95%。實施鄉(xiāng)村新型基礎設施建設工程，推動5G網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)建設。啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，抓好村莊清潔、生活垃圾處理和污水治理。推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設，創(chuàng)建三A級標準示范村1000個。分類有序推進農(nóng)村廁所革命，完成改廁16萬戶。改善農(nóng)民住房條件，3年內(nèi)完成農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。

　　上海

　　堅持基礎設施建設和公共資源配置向郊區(qū)傾斜，實施鄉(xiāng)村建設行動，積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。高標準建設“美麗家園”，完成32個鄉(xiāng)村振興示范村建設，推進1.27萬戶農(nóng)民相對集中居住，鼓勵國有企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興重大項目建設。高質(zhì)量建設“綠色田園”，啟動建設13個綠色田園先行片區(qū)，新建8個綠葉菜機械化生產(chǎn)示范基地。高水平建設“幸福樂園”，深入開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓，探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營型建設用地入市，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點，持續(xù)推進農(nóng)村綜合幫扶，加快“造血”項目建設。

　　江蘇

　　鞏固拓展脫貧致富奔小康成果，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，因地制宜發(fā)展高效精品農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，培育壯大鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品電商等新業(yè)態(tài)新模式，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務體系，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設邁上新臺階。大力實施鄉(xiāng)村建設行動，推進特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設美麗田園鄉(xiāng)村，加強農(nóng)村公共基礎設施和“四好農(nóng)村路”建設，推進農(nóng)村改廁、生活垃圾分類處理和污水治理，加快改善農(nóng)民住房條件，持續(xù)提升鄉(xiāng)村宜居水平。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，公共資源合理配置。

　　河南

　　統(tǒng)籌推進縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制，堅持分類指導，充分尊重農(nóng)民意愿，防止一刀切。啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，因地制宜推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水處理，規(guī)范農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理。加快推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務能力提升工程，打造高品質(zhì)特色小鎮(zhèn)。加快農(nóng)村基礎設施提檔升級，加快實施“氣化鄉(xiāng)村”工程，新增農(nóng)村天然氣用戶200萬戶，優(yōu)化提升農(nóng)村水、電、路、通信、廣播電視、物流等基礎設施，提升農(nóng)村公共服務水平。加強傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，不斷提升鄉(xiāng)風文明程度。

　　湖南

　　以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為引領，全面推進鄉(xiāng)村振興。實施鄉(xiāng)村建設行動，統(tǒng)籌規(guī)劃建設縣域城鎮(zhèn)和村莊，改善農(nóng)村基礎設施，提升農(nóng)村建房質(zhì)量和水平。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，因地制宜推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理、污水治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理。打造300個以上省級美麗鄉(xiāng)村示范村、100個省級特色精品鄉(xiāng)村，保護傳統(tǒng)古村落。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，促進城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置。推動農(nóng)民富裕富足，保持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；建立鄉(xiāng)村公共文化服務體系，推進農(nóng)村移風易俗。

　　廣西

　　跑好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興“接力賽”，把“三農(nóng)”工作的重心轉移到鄉(xiāng)村振興上來，推動脫貧攻堅工作體系平穩(wěn)轉型。加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和安置區(qū)管理。集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展，完善推廣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共服務能力，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村風貌提升行動，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。推動粵桂鄉(xiāng)村振興協(xié)作，引導民營企業(yè)積極參與“萬企興萬村”行動。

　　海南

　　啟動集體經(jīng)濟“空殼村”清零行動——兩年內(nèi)消除集體經(jīng)濟“空殼村”；實施“鄉(xiāng)村建設行動”海南方案——建成10個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、100個特色精品美麗鄉(xiāng)村，改造50個特色小鎮(zhèn)電網(wǎng)；鞏固拓展脫貧攻堅成果，對脫貧市縣設立5年過渡期，有效實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興過渡。

　　重慶

　　編制鄉(xiāng)村建設行動方案，完善優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策體系?？茖W推進鄉(xiāng)村規(guī)劃建設，合理確定村莊布局分類，注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌，防止大拆大建。落實農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，實施農(nóng)村飲水安全“一改三提”，建設“四好農(nóng)村路”3000公里，重點抓好改廁和污水、垃圾處理，加強農(nóng)村面源污染治理。推進縣鄉(xiāng)村公共服務一體化，強化區(qū)縣綜合服務能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為服務農(nóng)民的區(qū)域中心，促進縣鄉(xiāng)村功能銜接互補。集聚鄉(xiāng)村人才，實施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，壯大在鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)、入鄉(xiāng)人才隊伍。

　　貴州

　　加強村莊規(guī)劃，打造鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程升級版，加強傳統(tǒng)村落和民族特色村寨保護，推進特色田園鄉(xiāng)村建設試點，省級以上鄉(xiāng)村旅游重點村達到270個。實施村莊基礎設施改善工程，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運處置體系行政村全覆蓋，生活污水處理率大幅提高，衛(wèi)生廁所普及率提高到78%。推動城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展，改善縣鄉(xiāng)公路路面6000公里，鞏固提升“四好農(nóng)村路”。推進農(nóng)村公共服務體系建設，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土實用型人才，加強鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風文明建設。

　　云南

　　實施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程，規(guī)劃建設100個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個精品示范村、10000個美麗村莊。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和“一村一品”專業(yè)村。實施鄉(xiāng)村文化振興工程，繼續(xù)推進樹立婚育新風工作。實施鄉(xiāng)村建設行動，大力推進村莊規(guī)劃，持續(xù)建設“四好農(nóng)村路”，完成農(nóng)房抗震改造10萬戶。加強和改進鄉(xiāng)村治理，提高鄉(xiāng)村善治水平。加快補齊農(nóng)村公共基礎設施、基本公共服務短板，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，開展“千企興千村”行動。

　　甘肅

　　以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，堅持“四化”同步發(fā)展，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動和公共資源合理配置，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)，努力讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。突出縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，建設一批生態(tài)大縣、農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)富縣、文旅名縣。