“以前，做表格、查臺賬、看材料、聽匯報是督查檢查考核的‘規(guī)定動作’，整日忙得團團轉，哪有時間跑基層！現(xiàn)在從中央到地方都要求為基層干部減負，我們可以撲下身子、心無旁騖干事了。” 銀川市西夏區(qū)賀蘭山西路街道紀檢專干何明說。
近日，中共中央辦公廳下發(fā)《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”，加強計劃管理和監(jiān)督實施，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題。
這為寧夏成千上萬名基層干部鼓足了干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的信心和精氣神，更為自治區(qū)黨委、政府更好地貫徹落實中央為基層減負的要求提供了有力遵循。
“黨中央如此明確地為基層干部減負‘喊話’，釋放出了為干部松綁減負、讓干部心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)的清晰信號?！弊灾螀^(qū)黨委督查室工作人員說。
從經濟高質量發(fā)展的“賽道”到脫貧攻堅一線，對于那些想干事、能干事、會干事的干部而言，抓好各項決策部署的落實，最缺的就是精力和時間。
文山會海、報表材料對干事空間的擠壓，是干部的“痛點”，也是做好基層工作的“堵點”。
事實上，為了解決“痛點”、疏導“堵點”，自2018年11月以來，自治區(qū)黨委、政府認真貫徹落實中共中央辦公廳《關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》（以下簡稱《通知》）精神，要求各地各部門（單位）對各類督查、督察、督導、檢查、巡查、考核、考評等進行全面清理，制定有效舉措改進督查檢查考核，為基層干部騰出了更多時間解決實際問題。
“松綁”“減負”“精簡”……一段時間以來，這些做減法的必備詞，逐步變成全區(qū)以“制度籠子”保護和鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)的“導向牌”。
減負增效，首要任務是減下來。減什么？如何減？
根據《通知》，我區(qū)堅決撤銷形式主義、勞民傷財、虛頭巴腦的督查檢查考核事項，大幅度壓縮數(shù)量，能撤銷的堅決撤銷、能合并的堅決合并，確保對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校等督查檢查考核事項減少50%以上。
去年11月以來，按照暫停、審核、瘦身、增效的清理程序，我區(qū)扎實做好專項清理工作，暫停2018年年底前督查檢查考核事項，并嚴格落實責任，聚焦工作重點。除黨中央、國務院要求開展的生態(tài)環(huán)保檢查、脫貧攻堅成效考核和全區(qū)效能目標管理考核外，原則上不再開展督查檢查考核事項，各市、縣（區(qū)）和區(qū)直各部門（單位）擬計劃開展的各類督查檢查考核事項原則上暫停，確需開展的一事一報，從嚴從緊把關。
據統(tǒng)計，2018年自治區(qū)級開展各類督查檢查考核事項388項，清理后，撤銷合并333項，保留67項，減少82.7%，面向縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校開展的減少85.4%。
減少督查，并不代表對基層工作放任不管，也不意味著“一簡到底”，主要是減少不必要的督查檢查考核，通過合并同類項、減除無用功等行之有效的舉措，讓督查檢查考核有重點、有針對性、有實效。
根據《寧夏回族自治區(qū)2019年督查檢查考核工作計劃》（以下簡稱《計劃》），今年我區(qū)督查檢查和考核將聚焦黨中央重大決策部署和自治區(qū)黨委重要工作安排，將貫徹落實新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展、保障和改善民生、深化市場化改革、推進高水平開放、全面從嚴治黨等方面作為年度督查檢查考核重點。
有了“減負增效”的共識，核心還在于常態(tài)化抓落實、做到位。
為了避免“只聞樓梯響，不見人下來”的作風空轉現(xiàn)象，《計劃》明確要求2019年督查檢查考核嚴格控制總量、頻次和審批管理。
自治區(qū)2019年度開展涉及市、縣（區(qū)）黨委、政府和全區(qū)性督查檢查考核共46項，以自治區(qū)黨委和政府名義或聯(lián)合開展的督查檢查考核12項。自治區(qū)議事協(xié)調機構和區(qū)直部門（單位）開展或聯(lián)合開展的全區(qū)性督查檢查考核共34項。計劃內事項嚴格審查備案，計劃外事項嚴格審批，未經授權不得開展。
有的放矢才能“精準滴灌”，對癥下藥才能解開干部的“心結”。
干部，干字當頭，干的是改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題。干部干得好不好，還是要以工作實績“論英雄”，以群眾滿意度為考核“指揮棒”。
“不以是否召開會議、印發(fā)文件等作為抓落實的主要依據，不簡單以留痕多少評判工作好壞，更多看是否幫助基層群眾解決了實際問題?！比珔^(qū)建立了制度化、常態(tài)化的督查檢查考核方式方法，考核堅決杜絕“大呼隆”，自治區(qū)開展覆蓋縣（市、區(qū)）的督查檢查，可采取區(qū)市聯(lián)合督查方式，地級市不再重復開展或提前預督查，重點加強跟蹤落實。
《計劃》對改進督查檢查考核方式方法作出具體要求：領導要帶頭督查督辦，多深入一線、多見具體事、多聽群眾說，更多關注改革發(fā)展、政策落實情況和群眾的獲得感滿意度。
“統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，為基層干部松綁減負的目的不是松口氣、歇歇腳，而是通過提高督查檢查考核的質量和實效，確保黨中央、國務院重大決策部署在寧夏落地落實，確保自治區(qū)黨委和政府各項部署要求落地見效，讓基層干部聚精會神抓落實、心無旁騖干事業(yè)，更好地為人民服務?！弊灾螀^(qū)黨委督查室負責人說。
