巴音郭楞蒙古自治州,地廣人稀,條件艱苦,我國第一大沙漠——塔克拉瑪干沙漠就位于其境內。然而,自2008年該州招錄第一批大學生村官到現在,350名大學生村官中,沒有一個辭職,也沒有一個被辭退。
日前,記者專程前往該州,深入大學生村官們工作的田間地頭,探尋這種現象背后的緣由。
說老百姓能聽得懂的話
這幾天,大學生村官衣馬木艾山·熱依木天天在村里的香梨種植戶果園里泡著,指導村民細心照料果樹。衣馬木艾山·熱依木對記者說,“從目前看,今年又是一個豐收年,心里別提多高興了”。
衣馬木艾山·熱依木是新疆巴音郭楞蒙古自治州庫爾勒市阿瓦提鄉吾夏克鐵熱克村的黨支部書記、村委會主任。2006年6月,他從新疆農業大學畢業,被庫爾勒市選拔錄用。但最終他放棄了城里的工作,選擇回到村里。2008年通過考試,他成為一名大學生村官。
“剛上崗,州上就開展了很有針對性的集中培訓,和鄉鎮干部一樣納入培訓計劃。”衣馬木艾山·熱依木告訴記者,培訓內容包括農村工作、農林牧技術、土地撤遷、服務管理等。“培訓過程中,重點告訴我們如何用農民的話做農民的工作,怎樣同群眾打交道,如何和群眾對話”。
村民尼亞孜·吐爾洪告訴記者,當初不大信任這些剛從學校走出來的大學生,沒想到一接觸,發現他們說的話是群眾能聽得懂的話,做的事是群眾期盼的事,不是想象中的“書呆子”。
“大學生村官能否待得住、干得好,要看是否具備做好基層事兒的本領,要看群眾滿不滿意。”巴音郭楞蒙古自治州黨委組織部副部長、基層辦主任楊玲告訴記者,“我們把大學生村官納入基層干部隊伍培養管理的范疇。在培訓中,把重點放在緊貼當地實際,使每名大學生村官及時熟悉農村政策和基層工作方法。”
“在州政府舉辦的大學生村官論壇上,村官們講述親身經歷。”該州焉耆縣七個星鎮乃木墩村村委委員倪翔說,“不僅能聽到其他村官做群眾工作的苦和樂,還能學習如何與群眾打成一片的本領。”
實踐基地里顯身手
牙生·吐爾遜是該州尉犁縣古勒巴格鄉阿克其開村的黨支部書記、村委會主任,被村民稱為“好巴郎村官”。回到農村第一件事就是在大學生村官實踐基地上改良農業種植方式。
為推廣科學種田新技術,牙生·吐爾遜在70畝土地上進行測土配方、膜下滴灌等科學種植技術實驗示范,當年棉花每畝增產50余公斤,增收400余元。通過他的帶頭和示范,村民們掀起了學科技、用科技的熱潮,近3年全村已推廣膜下滴灌6000余畝。
閑不住的牙生·吐爾遜,還辦起了“尉農長發果業農民專業合作社”,申請注冊了古勒巴格牌西甜瓜商標,輻射帶動農戶種植小拱棚西甜瓜1000余畝。針對專業合作社建設,該州鼓勵大學生村官領辦、合辦、參與專業合作社,推進農業品牌化、規模化經營。
因業績突出,牙生·吐爾遜今年當選全國人大代表。26歲的他,滿懷信心地向村民承諾:“到2015年力爭全村人均收入突破2.1萬元,實現比2010年翻一番的目標,讓村民住上安居富民房,走上柏油路,開上小汽車,看上文藝節目,像城里人一樣生活。”
為了進一步提高大學生村官帶領村民致富的本領,該州黨委組織部建立了一批實踐基地。依托主導產業,采取“村官+企業+基地+農戶”的模式,建立大學生村官創業實踐示范基地,縣市涉農部門、企業等為村官創業提供培訓、技術、資金等服務。
該州塔溫覺肯鄉新建10座溫室大棚,由大學生村官自主經營。大學生村官張耀生主動承包本村5畝土地,進行無籽西瓜種植實驗,然后再帶領村民一起種植。目前,全州已建立實踐基地23個,涉及香梨、棉花、紅棗等特色經濟作物9638畝。
帶著事業編到村上工作
倪翔的面粉廠如今在村里很火。談起辦面粉廠的過程,他激動地說得到了很多幫助和支持。作為大學生村官,倪翔想通過創業帶動當地群眾開拓發展路子。
得知這個想法后,他所在的鎮和縣給予了大力支持。“縣上鎮上聽說我要創業,主動找到我,詢問我需要怎樣的幫助。”倪翔感動地對記者說,“政策上免除了相關費用幾千元,還給批了貼息貸款10萬元,免了土地使用費1萬多元,解決了廠房問題。我的創業路走得很順,有盼頭。”
就這樣,倪翔辦起了面粉加工廠,兩年多時間就打開了銷路。由于生產的面粉沒有任何添加劑,得到老百姓認可,倪翔去年掙了20多萬元。
在巴音郭楞蒙古自治州,大學生村官被視為寶貴財富。為了幫助大學生村官盡快成長,該州給每個大學生村官配了一名村干部和一名鄉鎮領導,因人施教,進行培養指導,搭建成長指導平臺。鄉村干部每人聯系一名大學生村官,每季度與村官進行一次談心談話。
記者了解到,該州還將采取“大學生村官—農村實用人才—村黨組織書記、村委會主任—鄉鎮后備干部—鄉鎮科級干部”的鏈條式培養模式,探索建立大學生村官遞進培養鏈制度。將大學生村官全部納入鄉鎮干部基層補貼、業績考核獎勵制度范圍,除自治區確定的地方性津補貼外,該州各縣市按照每人每年600元的標準又增加了補貼。大學生村官被黨政機關、事業單位錄用后,在村任職工作時間計算工齡,無試用期。
“鄉鎮干部公選,我們把大學生村官作為后備干部和重點培養對象。”焉耆縣組織部副部長王建龍告訴記者,“事業單位招考,我們打破常規設立專門崗位招錄大學生村官,讓他們帶著事業編制到村上工作。”
就在記者結束采訪之際,該州出臺的新方案規定,縣市、鄉鎮事業單位從大學生村官中招聘工作人員要占當年事業單位工作人員公開招聘崗位數量的一定比例。
到目前,該州有283人進入村兩委班子,有135名大學生村官考上了公務員和事業單位干部。這些大學生村官基本都在巴州各縣、鄉的基層服務,不僅解決了大學畢業生就業問題,而且讓他們在最基層發揮著服務基層、穩定基層、造福基層群眾的巨大作用。