以前是村干部挨家挨戶說服改造，現在是村民自己爭取要改造；以前村民對村里的事漠不關心，現在志愿服務積分成了村里的“硬通貨”；一個小村莊，拿下了好幾個商標，村民從手藝人變成了產業工人……

　　4月，湖北省仙桃市委組織部會同相關部門組成聯合調研組，深入彭場鎮大嶺村進行了專題調研，收獲了大嶺村共同締造工作中的一連串好故事、好案例。這個村子到底藏著什么治理法寶？有哪些經驗可以“帶土移栽”？

　　整潔的大嶺村村貌 （仙桃市委組織部供圖）

　　組織引領繪制“同心圓”

　　共同締造活動開始之初主要是以改善群眾身邊、房前屋后人居環境的實事小事為切入點。剛開始，大嶺村只有干部動，而群眾在看。基于此，大嶺村組織黨員、群眾、能人到黃岡、宜昌等地實地參觀學習，切身感受共同締造理念帶來的實際變化，回來以后，大家表達最多的是“他們跟我們村條件一樣的，他們能變美，我們也能”。由此，共同締造的種子深埋大嶺村人心中。

　　為了把更多的力量凝聚到大嶺村，針對不同群體和工作任務，在村黨組織的統一領導下，大嶺村成立了共同締造理事會。

　　“共同締造理事會發揮了大作用。”村黨支部書記夏必良說。本村能人劉念是湖北羽林防護用品有限公司的負責人，2022年她響應彭場鎮“村企結對”號召，回到家鄉大嶺村創業，與村“兩委”奔走一個多月，邀請愛心企業家加入活動行列，助力大嶺村建設，德興、興榮、羽林等15名大嶺企業家紛紛慷慨捐資，累計捐款225萬元。因貢獻突出，劉念被推舉為大嶺村共同締造理事會理事長，與村“兩委”一道，從機制、政策、產業、配套、服務等方面促進資源集聚，助力大嶺村建設。

　　除了共同締造理事會，村里還有婦女小組、青年之家、牛鼻島研學合作社、“大拇指”志愿者服務隊等，每一名群眾都至少在一個組織中。各種經濟組織、社會組織、自治組織在黨組織的領導下，各司其職、活力滿滿。

　　戶戶走到更“走心”

　　如何凝聚共識？自共同締造試點以來，村“兩委”干部、共同締造理事會志愿者對全村200多戶群眾，挨家挨戶反復上門、談心溝通，了解生產生活中的實際困難，登記在冊，既走到更“走心”。

　　在調研過程中，調研組聽到了很多村民轉變的故事。

　　吳兵伍是村里的困難戶，子女在外、身體不好、精神欠佳，平時他對村里充滿抵觸和排斥。入戶走訪時，老人都是冷眼一瞥、冷言一刺。類似的還有村民錢梅方，時常抱怨村里搞衛生保潔、廁所改造不公平，不聽解釋、不愿多說，長期持續僵持狀態。像這樣的群眾村里還不少，大家仍然堅持不放棄，反復上門、耐心溝通。

　　“‘戶戶走到’走出了群眾需求，更為重要的是解決好、反饋好、跟蹤好。”夏必良說。大嶺村按照“一戶一檔—匯總分類—包保解決—反饋評價”的需求辦理流程，對走訪收集的需求難題及時辦理、精準解決，讓群眾愿意說、主動說，有效凝聚了人心，真正融洽了干群“魚水情”。在弄清楚吳兵伍、錢梅方的真實需求后，村干部迅速分類建檔，連續幾天上門幫吳兵伍打理菜園子、劈柴、拔草、買藥等；多次到錢梅方家中解讀政策，主動幫助打掃衛生、整理雜物等，這些小舉動逐漸溫暖了他們的內心，放下了心中芥蒂。如今重振精神的吳兵伍愿意在村中與街坊鄰居走動，放下嫌隙的錢梅方主動打掃房前屋后、左鄰右舍，關系變得非常融洽。正是因為戶戶走到走得深、問題解決快、群眾評價好，村干部和理事會逐步獲得群眾信任，重塑干群關系。

　　戶戶走到讓群眾思想通了、人心齊了，大嶺村積極構建“縱向到底、橫向到邊”的治理體系，完善“村黨支部—村民黨小組—黨員中心戶”的組織架構，設崗定責，真正讓每名黨員都能找準定位、發揮作用。

　　積分成為“硬通貨”

　　戶戶走到讓干部生活在群眾中，一招“志愿服務積分管理”則讓群眾生活在組織中。

　　四組許克斌家中堆滿廢品，不僅不衛生還不愿意清理，多次走訪了解原因后，村里根據他的理發手藝，為他在康養中心開設“長者理發室”，免費為村里70歲以上老人理發，理事會給予相應積分，用于兌換生活物品、高血壓藥，緩解生活壓力，讓他重拾生活信心，主動參與村里事務。

　　劉念介紹，大嶺村全面推行志愿者服務隊積分制管理，分別設立了公益性活動積分和產業發展積分，每季度對志愿者隊伍總積分進行排名，評選優秀志愿者與優秀志愿者隊伍，有效調動了志愿者隊伍參與積極性、主動性。同時，按照“1積分等同8元錢”的標準，用集體產業賺來的錢，為群眾兌換飛機票、家電、電動車、生活用品、藥品等物資，甚至還能兌建房子用的建材。如今積分已經成為大嶺村的“硬通貨”。

　　積分制管理實施以來，群眾熱情大幅提升，注冊志愿者已從最初的23名增長到153名，開展志愿服務2000多次，累計兌換積分25000多分，實現了良性循環、持續發展。

　　韓明星是六組的骨干黨員兼信息員，了解到困難群眾錢忠炎重病情況且家屬準備放棄治療后，他向村“兩委”反饋，村里組織群眾共同捐款籌集醫藥費，幫助錢忠炎及時救治。錢忠炎康復出院后，主動要求加入“大拇指”志愿者，擔任垃圾分類督導員，以實際行動回報組織、感染群眾。

　　干群創業“開大船”

　　大嶺村曾有大量撂荒地、零散田。這次調研組發現了不同：在億興隆合作社，調研組看到30余戶農戶簽訂了土地流轉合同，大力開發稻蛙共生綜合種養。

　　據介紹，大嶺村在充分征求群眾意見基礎上，探索實行“土地流轉+小田并大田+特色產業”模式，引導土地有序流轉、規模經營，集中流轉土地1800畝，推動“一田多收”共生產業加快發展，實現村集體和群眾雙增收。

　　這100畝稻蛙共生產業基地，由共同締造理事會負責運營，引進專業市場主體提供技術指導，按照“1名有經驗的農戶帶3名新入社的農戶”的“1帶3”模式，發動11戶群眾參與，預計每畝帶動村民增收萬元以上。

　　不止一產，大嶺村二產三產的表現也可圈可點。現在村里有“大嶺造”、“仙桃酥”“沔陽粽”等品牌商標，據劉念介紹，在戶戶走到過程中發現，村里有很多會制作農村傳統小食的“手藝人”，集中商議后，決定把他們聚集起來，品牌化走向市場。為此，村“兩委”帶著黨員群眾到廈門院前社學習“鳳梨酥”制作工藝、運營模式后，開設傳統食品加工坊，由村集體出資，共同締造理事會代為運營，將“手藝人”變身“產業工人”。從此土特產帶著商標闖市場、拓銷路，預計幫助村集體收入突破100萬元，入股群眾平均增收過萬元。“2023年中秋、國慶期間，我們推出仙桃酥打開節日禮盒市場，20多天賣了1.5萬份，銷售額93萬元。”夏必良脫口而出一組數據，興致盎然。

　　調研組在大嶺村還看到，農戶的房子拿出來成了研學的課堂，村辦公室二樓裝修后成了愛國主義教育的大教室，10名本村青年返鄉成了研學導師……2023年，大嶺村成立了牛鼻島研學合作社，按照“全民共股、多方參與”的思路，村集體以廠房、土地入股，村民用現金、房屋、承包地、實物等方式“眾籌”賺“股金”。18戶農家建成研學課堂，30間房屋改造成民宿賺“現金”，截至目前，累計接待社會團體研學旅游1.5萬人次，村集體增收13萬元，村民增收30余萬元，入股村民人均分紅3800元。“村民們與研學合作社的關系因此緊緊地聯系在了一起。我們不再只是簡單的利益共同體，而是將未來發展緊系于大嶺村的命運共同體。”劉念說。

　　通訊員唐雄劉晨