江蘇灌云縣:“三資”清理促進村級經濟發展
2022-12-27 19:52:00  來源:農民日報·中國農網  作者:陳兵 茆慶富  
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  農村集體資產、資源、資金是村級發展的重要物質基礎,也是基層監督的重點內容。近年來,江蘇省灌云縣深入開展農村集體“三資”清理專項行動,主要針對村(居)集體“三資”管理中存在的權屬不清,截留、挪用集體資金,侵占集體資源、資產,無效、違規合同等問題,有力促進了村級經濟健康快速發展。

  為保證“三資”清理工作有序開展,灌云縣紀委、縣農業農村局、各鎮(街)均成立專班,統籌推進各項任務落實。其中,縣紀委成立“室組地”聯動專班,組織開展提級監督、交叉互查、駐點督辦;縣農業農村局工作專班每周對各鎮(街)督導一輪,總結排名一次。

  “摸清家底”“找對癥結”是“三資”清理工作的首要任務。灌云縣組織專業的測繪機構對各村(居)集體資源統一測繪,成立工作小組,負責比對數據、查看臺賬底冊、實地查勘、走訪老村干等,收集問題和線索。同時各鎮(街)均設立專門場所,召集村(居)會計集中辦公,倒查2006年以來的15年賬冊,理清經濟往來,多措并舉精準形成“三資”問題清單。

  在“三資”清理過程中,灌云縣按照先黨員干部后普通群眾、先組織處理后法紀處理、先行政處罰后刑事打擊的“三先三后”原則,要求黨員干部帶頭主動申報、主動協商、主動清退,主動規范糾正。對涉及“三資”領域的違法行為,縣公檢法司機關依法綜合運用行政、法律手段嚴厲懲治,處理一起、曝光一起,形成“打擊一個、震懾一片”的高壓態勢。

  據統計,隨著“三資”清理工作的深入推進,灌云縣已收回1.49萬畝被長期非法侵占的集體資源,清收4628萬元被長期拖欠的集體資金,規范問題合同1314份。

  “三資”清理的目的是讓農村集體“三資”存量保值增值,增強村級經濟“造血”功能。為幫助村(居)集體盤活“三資”,灌云縣規定,凡村集體自主經營的稻麥種植項目,除正常享受上級補貼外,縣財政每畝每年再補貼240元;縣財政出資1000萬元作為保障基金,設立“富民興村貸款”項目,對村集體自主實施的農業項目,給予200萬元以內貼息貸款支持;對發展集體經濟成績突出的村(居)干部,進行精神和物質獎勵并優先提拔重用。

  據悉,通過“三資”清理和鼓勵經營等措施,今年1-10月,灌云縣308個涉農行政村(居)中,集體經營性收入實現30萬-50萬元的達101個、50萬-100萬元的58個,100萬-200萬元的22個,預計今年全縣村級集體平均收入將突破48萬元。

責編:車婧
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