安徽省桐城市以“三年強(qiáng)村計(jì)劃”為抓手，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“自我造血”功能。2020年，全市所有村集體經(jīng)營性收入均達(dá)15萬元以上，其中30萬元以上的村97個，50萬元以上的村47個，村均集體經(jīng)營性收入33.6萬元。
按照“村村建強(qiáng)、整鎮(zhèn)推進(jìn)、整市提升”要求，桐城市編制了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑和發(fā)展舉措，市委連續(xù)兩年將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展列為“十大改革事項(xiàng)”之首，市直單位、骨干企業(yè)與扶持村結(jié)對開展幫扶，充分發(fā)揮各方職能、資源、項(xiàng)目優(yōu)勢，把村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入鎮(zhèn)村黨組織書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容，實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保工作有人抓、問題有人解。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子。桐城市堅(jiān)持內(nèi)挖潛力、外借資源，多業(yè)并進(jìn)、多措并舉，探索出資源資產(chǎn)撬動、服務(wù)創(chuàng)收促動、田園綜合體帶動、鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動、電子商務(wù)拉動、抱團(tuán)發(fā)展聯(lián)動的“強(qiáng)村六法”。
資源資產(chǎn)撬動。桐城市擁有農(nóng)村集體資產(chǎn)7.7億元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)1.69億元。全市196個村開展農(nóng)村“三變”改革項(xiàng)目236個，投入財(cái)政資金1283萬元，5.6萬農(nóng)戶參與改革，促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
服務(wù)創(chuàng)收促動。全市159個村通過委托管理、物業(yè)服務(wù)等方式，為村集體增加收入1582萬元，占經(jīng)營性收入的28.4%。文昌街道石河村依托城郊區(qū)位優(yōu)勢，投資1100多萬元新建6652平方米綜合服務(wù)中心大樓，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，每年為村集體增收100多萬元。
田園綜合體帶動。全市盤活利用土地、水面等各類資源1.2萬畝，村集體和經(jīng)營主體共同投入資金2.1億元，發(fā)展田園綜合體項(xiàng)目31個，村集體年增收271萬元，村民增收755萬元。嬉子湖鎮(zhèn)蟠龍村以“提升種植業(yè)，推廣養(yǎng)殖業(yè)，做強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)”為目標(biāo)，流轉(zhuǎn)土地組建農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，2020年村集體經(jīng)營性收入54.2萬元。
鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動。全市村集體投入土地、山場、水面等資源1989畝、房屋面積10244平方米、資金758萬元，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目17個，集體年增收75.5萬元，帶動農(nóng)民年增收143萬元。范崗鎮(zhèn)樟楓村盤活荒地打造“萬畝桂花園”，成功舉辦四屆鄉(xiāng)村旅游桂花節(jié)，接待游客80萬人次，農(nóng)特產(chǎn)品和農(nóng)家樂收入1000余萬元。
電子商務(wù)拉動。桐城市依托淘寶、農(nóng)夫商城、村郵樂購，在全市203個村建立村級電商平臺，2020年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售3億元。新渡鎮(zhèn)老梅村是安慶市首個“中國淘寶村”，村集體投資70萬元建設(shè)村級電商服務(wù)中心，提供網(wǎng)店托管、美工、培訓(xùn)等服務(wù)，集體年經(jīng)營性收入達(dá)到50萬元。
抱團(tuán)發(fā)展聯(lián)動。建立村級集體經(jīng)濟(jì)“飛地”抱團(tuán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，購買桐城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)1萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房并出租，重點(diǎn)扶持29個交通不便、資源匱乏的村，每年獲得保底分紅92.4萬元。大關(guān)鎮(zhèn)不僅將部分鎮(zhèn)級資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓給村，還統(tǒng)籌協(xié)調(diào)百嶺村等8個村聯(lián)建4720平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房對外租賃，每年為村集體增收40萬元。（安徽省桐城市委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長 儲江）
