內(nèi)蒙古著眼加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、提升工作效率，積極穩(wěn)妥推行“一肩挑”，選出德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀嘎查村級黨組織帶頭人。

　　堅持調(diào)研先行，提前研判人選。從2020年初開始，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織全區(qū)2萬余名干部下沉到嘎查村，通過實地走訪、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、個別訪談等形式，全面掌握班子建設(shè)、選情民意和“一肩挑”人選儲備等情況，建立“一肩挑”人選來源工作臺賬，逐村逐人分析研判，制定工作預(yù)案，并安排縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)，確保人選來源渠道寬、條件立得住、群眾信得過。

　　堅持思想引導(dǎo)，做實群眾工作。加大推行“一肩挑”工作的宣傳引導(dǎo)力度，做到“一肩挑”政策要求、人選標(biāo)準(zhǔn)、程序紀(jì)律“三個講清楚”，讓“一肩挑”政策家喻戶曉。全區(qū)24894名蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、32180名駐村工作隊員和189385名專兼職網(wǎng)格員組建專門工作組和宣傳小分隊，采取逐戶走訪的方式，對擬進(jìn)入嘎查村“兩委”班子成員的人選，特別是“一肩挑”意向人選進(jìn)行民意調(diào)查，摸清群眾意愿，確保得到廣泛認(rèn)可，贏得真心支持。

　　堅持提早培育，確保儲備充足。采取全面摸排掌握一批、從嚴(yán)管理調(diào)整一批、“鄉(xiāng)招村用”鍛煉一批、“引鳳還巢”吸引一批、機(jī)關(guān)單位選派一批、專項培養(yǎng)儲備一批的方式，從本土優(yōu)秀大學(xué)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富帶頭人中選出有技能有素質(zhì)、懂經(jīng)營善管理的人員，納入后備力量儲備庫。通過教育培訓(xùn)、幫帶培養(yǎng)、交任務(wù)壓擔(dān)子等多種方式，強(qiáng)化能力培養(yǎng)和崗位鍛煉，暢通后備力量成長渠道，對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的，及時納入基層干部隊伍培養(yǎng)計劃，通過嘎查村“兩委”換屆選進(jìn)班子，特別優(yōu)秀的選拔擔(dān)任嘎查村黨組織書記。目前，全區(qū)共儲備嘎查村后備力量42409人，村均達(dá)到4人，其中35歲以下的占39.9%，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)“一肩挑”打下堅實基礎(chǔ)。

　　堅持嚴(yán)格把關(guān)，精準(zhǔn)識別人選。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位、突出“雙好雙強(qiáng)”，對照人選資格條件，嚴(yán)把“一肩挑”人選入口關(guān)。全面落實嘎查村黨組織書記縣級黨委備案管理制度，堅持“凡進(jìn)必審”，全面掌握其年齡結(jié)構(gòu)、知識背景、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況。嚴(yán)格考察程序和步驟，由旗縣（市、區(qū)）黨委組織部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組成聯(lián)合考察組，對候選人初步人選進(jìn)行組織考察和選前談話。采取“縣鄉(xiāng)聯(lián)動、部門融合”方式，組織旗縣（市、區(qū)）組織、民政、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安等部門，對推薦人選特別是黨組織書記人選認(rèn)真開展資格聯(lián)審，逐條明確聯(lián)審內(nèi)容，逐人壓實責(zé)任。目前，全區(qū)共確定新一屆嘎查村“兩委”初步人選67603人，取消候選人資格2424人，儲備“一肩挑”合適人選10786人，取消候選人資格252人。

　　堅持政策激勵，強(qiáng)化保障措施。提高報酬標(biāo)準(zhǔn)，“一肩挑”人員基本報酬按照不低于黨組織書記基本報酬1.5倍標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，達(dá)到年均45849元。強(qiáng)化激勵保障，2020年在嘎查村“一肩挑”人員中定向招錄15名蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員；在下一步蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，加大從“一肩挑”人員中選拔蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部力度；在招聘蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員時，同等條件下優(yōu)先錄用“一肩挑”人員。同時將“一肩挑”人員作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和先進(jìn)模范的優(yōu)先推薦人選。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，對現(xiàn)任嘎查村“兩委”正職中年齡偏大、符合離任政策的，采取推薦為嘎查村務(wù)監(jiān)督委員會主任重點人選、設(shè)立黨員參政議政崗、成立老書記工作室、到嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織或社會組織中任職等辦法，引導(dǎo)其退出“兩委”競選，繼續(xù)發(fā)揮余熱。