時值臘月,北國已飄雪,南疆尚在春。作為廣西的首府城市,有“綠城”美譽的南寧市依然滿城綠意。行走在這片熱土上,目之所及,最熱烈、最生動、最感人的,莫過于干部群眾團結一心,戰天斗地拔窮根、謀發展的場景。這其中,南寧市脫貧攻堅戰前線指揮部以其創新的組織形式和工作機制,在全市脫貧攻堅工作中發揮著獨特的作用。
帶著明確使命任務因時而生
“強基礎、補短板,服務基層促攻堅?!睅е@樣的使命任務,2018年4月,南寧市脫貧攻堅戰前線指揮部(以下簡稱前線指揮部)成立,它以“解決實際問題”作為唯一工作標準,直面脫貧攻堅的堅中之堅、難中之難、重中之重,精準有效推進全市脫貧攻堅工作。
“出水才見兩腿泥”。為了保證扶貧工作務實開展、脫貧過程扎實推進、脫貧成果真實有效,自成立以來,前線指揮部便始終堅持把精準扶貧落實到基層,工作人員連續作戰在一線,不僅發揮指導、督戰的作用,更主動下沉到基層扶真貧、真扶貧。
馬山、上林、隆安3個貧困縣2019年計劃摘帽,面對嚴峻形勢,結合指揮員、聯絡員各自的專業專長,前線指揮部共設立駐橫縣、賓陽、上林、馬山、隆安、七城區、企業幫扶深貧地區工作推進組等7個駐縣區工作組,重點增強馬山、上林、隆安3個脫貧摘帽縣的駐縣工作組指揮力量。
強基礎補短板解決問題因事而為
2019年是南寧市脫貧攻堅啟動以來任務最繁重的一年,貧困縣摘帽是重中之重。根據市委、市政府的安排部署,市脫貧攻堅戰前線指揮部統籌組建工作組,來自15個市直行業部門的共280余名人員組成工作隊,從5月27日至6月24日,利用1個月的時間,深入馬山、上林、隆安3個國定貧困縣開展“強基礎、補短板”工作?!肮ぷ麝犆刻焐衔?時左右下鄉進村,午飯就在村里解決,晚8時左右在縣城開碰頭會,每天工作超過12小時?!痹撌忻撠毠詰鹎熬€指揮部社會扶貧組工作人員玉顯東說,事情再多再繁雜也要使出“繡花功夫”,因事而為,扎實推進“強基礎、補短板”工作。
在開展“強基礎、補短板”工作的一個月中,工作隊在吃透國家、自治區脫貧攻堅考核有關政策的基礎上,發揮行業部門優勢,加強政策解讀,全面摸底排查,指導并配合3個貧困縣有針對性地開展工作,共出動2.23萬人次,走訪3個貧困縣32個鄉鎮413個村5.74萬戶農戶(其中貧困戶2.93萬戶,非貧困戶2.81萬戶),行業部門間共比對331.28萬條數據,移交3個貧困縣的問題共3724個(其中“三保障”及飲水安全方面的問題1964個,其他方面的問題1760個)。南寧市脫貧攻堅戰前線指揮部督促各行業部門、各縣分類施策,提出解決方案,責任落實到部門、到人,并將問題解決進度和完成情況及時反饋。
為高質量完成任務,前線指揮部還制定了“一比二核三解決”的工作模式,并貫穿整個“強基礎、補短板”工作?!耙槐取奔幢葘Ψ治?,“二核”即系統核查與實地核查,“三解決”即解決問題。在摸清底數后,列出問題清單,限定時間內開展“清掃行動”,推動問題及時發現、精準核查、有效解決。
堅持問題導向,南寧市全力強基礎、補短板,摸清了一批過去想摸清而沒有摸清的底數,打通了一批過去想打通而沒有打通的瓶頸,解決了一批過去想解決而沒有解決的問題,補足了一批過去想補足而沒有補足的盲區。
適應新的要求不斷因勢而新
馬山、上林、隆安3個深度貧困縣大部分地處石漠化地區,“地無三尺平”,脫貧任務十分艱巨。
2019年,按照南寧市脫貧攻堅新要求,針對3個縣的實際情況,前線指揮部在2018年選派各縣區工作組的基礎上,從涉及“兩不愁三保障”指標的10個市直部門分別抽調3名業務骨干擔任督戰隊員,每個縣共配備10名隊員,由駐縣工作組指揮員兼任隊長,統一指揮,協調工作開展。督戰隊的成立,有力推動了三縣“兩不愁三保障”工作的落實。
為了更好地掌握基層一線脫貧攻堅工作的第一手材料,精確把住堵點、痛點、難點,截至2019年中旬,前線指揮部駐各縣區工作組和督戰隊共計走訪787個(次)鄉鎮、1538個(次)貧困村、8789戶貧困戶、191個產業項目、174個人飲項目、47所學校、198個衛生室,并向縣區、有關單位及時反饋存在的問題。