“你分多少我分多少,合作社一年一共掙了多少,我們都看得明明白白,分紅的名單都貼在公開欄上,會上沒聽明白的,還可以再去仔細看,這樣的做法讓我們心里都敞亮。”近日,山東省禹城市房寺鎮(zhèn)橋頭孫村村民孫付江,指著公開欄上自己的名字和1.87萬元,高興地向記者介紹。
農(nóng)村集體“三資”管理是村里的大事,分分毫毫關系民生民心。如何保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,維護群眾的根本利益,那就要給群眾交出一筆筆“明白賬”。針對實際工作中存在村務不公開、假公開、半公開,公開不及時、不規(guī)范或避重就輕,欺騙群眾,侵犯群眾知情權等現(xiàn)象,禹城市自2017年起堅持以“公開為常態(tài),不公開為例外”原則,圍繞村務公開中存在的形式主義問題開展專項整治,以責任追究倒逼公開常態(tài)化、制度化。
村民看得見、看得懂,才是真公開,群眾才能真監(jiān)督。“以前公開的財務報表太專業(yè)了,我們自己都看不懂,怎么能讓群眾看明白呢?”禹城市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任陶金飛表示。
為此,禹城市在村務公開中本著“降低成本、簡便易懂、及時公開”的原則,制作了公開明白紙,將一些晦澀難懂的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成群眾能理解的話語。此外,禹城市還暢通公開渠道,通過在人口集中、群眾便于觀看的地方設立統(tǒng)一樣式的公開欄,進行黨務、村務、群眾留言等分類公開;利用支部黨員大會、民主聽證會、部分村民代表會議或廣播等形式進行詳細隨時公開,力促村務公開“上墻”更“上心”。
隨著時代和社會的發(fā)展,公開欄張貼、大喇叭播報、會議傳達等村務公開的傳統(tǒng)方式顯然不能滿足群眾需求,禹城市緊跟時代步伐,充分發(fā)揮現(xiàn)代科技技術手段作用,豐富村務公開形式,拓寬村務公開渠道,通過微信公眾號、網(wǎng)站、手機APP、手機短信等多種載體,更廣泛、更快捷地進行公開,方便黨員群眾隨時隨地了解黨務、村務,及時進行監(jiān)督。
“村里今年又發(fā)展黨員了么?發(fā)展了幾個?程序走到哪一步了?”禹城市張莊鎮(zhèn)席頭王村黨員柴吉霞常年在外務工,以前很多村里的問題通過別人傳達才知道,如今打開小微權力網(wǎng)絡監(jiān)督系統(tǒng)手機APP“燈塔在線”,村里相關小微權力清單事項的運行情況一目了然。
對村務清楚的不止柴吉霞,辛店鎮(zhèn)大秦村黨支部書記秦慶文對手機里的APP也有同樣感受。“別說是群眾,以前有些村干部也說不清楚自己管什么,辦事具體流程是什么,有了這個清單,我們干得明白,群眾看得明白。”他說。
“小微權力進清單,清單之外無權力。”在禹城市,小微權力網(wǎng)絡監(jiān)督系統(tǒng)目前已錄入“三務”公開等相關信息2.2萬余條,每筆賬一清二楚,材料實時上傳平臺……小微權力運行合不合規(guī),黨員群眾可隨時隨地查看。
此外,禹城市31個相關市直部門根據(jù)自身職能依法依規(guī)梳理承擔的各項用權行為,將群眾普遍關心關注的“三資”管理、農(nóng)業(yè)補貼等50種事關群眾切身利益、容易產(chǎn)生矛盾隱患的事項,納入權力清單,制定了禹城市村級小微權力指導清單,并制作運行流程圖,明確每項工作的責任主體、操作流程、監(jiān)督管理、責任追究等環(huán)節(jié),規(guī)范運行流程。
“給群眾一個明白,還干部一個清白。”禹城市委常委、市紀委書記、監(jiān)委主任閆秀麗認為,對于村務公開,群眾重視的是公開的內(nèi)容而不是公開的形式,我們在實際工作中,明確主體責任,嚴格監(jiān)督,堅決防止村務公開變?yōu)椤袄C花枕頭”,切實架起了基層干部群眾之間的“連心橋”。
2019年,禹城市印發(fā)《關于加強對基層黨務村務公開情況進行監(jiān)督檢查的通知》,將村務黨務政務公開情況納入小微權力規(guī)范監(jiān)督運行工作中,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,對典型問題及時通報、公開曝光。截至目前,共查處形式主義、官僚主義問題129起224人,黨紀處分63人。