開辟到村投資興業“快速通道”,組建“紅色聯盟體”凝聚各方力量,實行“裂變式”培養快速打造致富隊伍……近年來,靖江市聚焦打贏脫貧攻堅戰,以農村基層黨建為統領,按照“資源下沉、力量整合”工作思路,做好“引、聯、帶”三篇文章,助力轉化經濟薄弱村35個,銷號軟弱后進村9個,實現農村基層黨建與脫貧攻堅雙促進、雙提升。
引賢返鄉、引才下鄉、引企興鄉,資源下沉激活“一池春水”
今年以來,靖江市大力實施“新鄉賢回流工程”,暢通新鄉賢回鄉渠道,搭建創業興村平臺,首批遴選了7名臨退休或已退休的機關領導干部回原籍村或鄰近的經濟薄弱村擔任“第一書記”,充實調優村級班子,為鄉村振興增添更多的人才優勢和資源優勢。“早就想為家鄉做點事了,現在有這個機會,一定不能辜負組織和鄉親的期盼。”到村后,徐正芳書記立馬向相關部門爭取到6畝土地返還指標,并以土地入股方式簽訂村企合作協議,每年可以分紅15萬元。
“過去村里人才流失非常嚴重,比如,我們要搞新媒體宣傳,找了好久都找不到人。”馬橋鎮徐周村陳崢書記的一番話道出了許多村書記的心聲。針對鄉土人才流失問題,靖江市升級“人才服務網”,創新柔性引才、高薪引才、事業引才等多種方式,用個性化政策將農村打造為“人才洼地”。“我們就是在人才服務網上找到的小沈,他想像華農兄弟一樣搞鄉村創作,我們想通過他的創作賣產品,所以一拍即和。”陳崢補充道,徐周村邀請小沈作為“鄉村振興合伙人”以來,一下子成為擁有十幾萬粉絲的“網紅村”,今年旅游的同比增加了近5萬人次。
綠樹成蔭、鳥語花香,現在的正北村一片田園牧歌景象。“在本村企業家的投資帶動下,現在的家鄉,已經從原來的‘空心村’變成了‘創業園’。”今年,靖江投資3.8億元,分別在季市、生祠、馬橋、西來、孤山、斜橋等6個鄉鎮選址建設農村創業發展基地,輻射全部經濟薄弱村。農業農村局下屬的10個支部,還分別聯系民營企業、“農”頭企業、大型超市、電商企業等,幫助村招商引資,開展共建合作。不少企業老板聽聞后,決定將產業轉移到村里。年僅26歲的小王,在南京工作了兩年,看到村里干得紅火,也決定回家做電商。現在,創業基地每年光租金收入,就能幫助經濟薄弱村增收1600萬元左右。
組織聯建、人員聯動、利益聯結,抱團發展匯聚“振興動力”
組織振興是鄉村振興的根本保障。今年,靖江在農村領域重點打造“紅色聯盟體”,建立“5個1”幫扶機制,即,每個后進村安排1名市領導聯系幫扶、1名鎮領導掛鉤幫扶、1個工作組駐村幫扶、1個市級機關定點幫扶、1個先進村結對幫扶。新義村和結對的利珠村一起,試點打造了百畝血糯種植園,一個季度就增收10萬元。“當了這么多年的落后分子,我們村終于可以脫貧摘帽啦!感覺自己走出去都有了底氣。”新義村村民激動地告訴記者。
靖江還探索建立了村企互動機制,推行村企交叉任職,遴選企業優秀管理者到村擔任村級事務助理,選派村干部到企業擔任指導員,通過互幫互促實現共同進步。“我們在每個村都成立了由村黨組織書記任組長,村主任、企業家任副組長,村干和企業管理層為成員,鎮機關工作人員為指導員的村企互動工作組。”生祠鎮組織委員陳彬介紹說,通過這種方式,我們的村干部學會了市場化的經營理念,企業主增強了抓黨建的經營意識,大家像“石榴籽”抱團一樣,形成了鄉村振興的共同體。
將集體經濟反哺群眾、服務發展,讓群眾真正享受到發展經濟帶來的幸福成果,這是最終的落腳點。基于這一理念,靖江堅持基地與龍頭共建,加快培育新型農業經營主體,初步打造“龍頭+基地+市場+農戶”緊密相連的生產經營體系,龍頭搶占市場,基地吸納農戶,集體和農戶通過土地和資金入股,形成利益分享機制,農民有更多渠道參與產業增值收益。西來鎮豐產村的王大媽高興地說,“現在土地有分紅,村集體有分紅,幫照料中山杉還有錢拿,大家伙都真心實意想把村里的產業搞好。”
以上帶下、以老帶新、以點帶面,梯次培育引發“人才裂變”
選好帶頭人,就能帶活一班人。靖江市聚焦村級帶頭人隊伍建設,實施“頭雁領航”工程,出臺村“班子”考核指導意見,創新馬洲鋒匯、村(社)書記講堂等培訓載體,著力打造“四強型”書記隊伍,不斷放大“頭雁”示范帶動效應。在新橋鎮黨委的勸說下,楊恒俊回到村里當起了村支書。當了德勝這個“窮家”后,他堅持制度管人、經濟勵人,很快扭轉了班子的頹廢狀態,村級收入也從原來的負債48萬,變成了現在的近百萬。
近年來,江蘇大力推行“一肩挑”工作,不少村干因此退出“兩委”班子。如何發揮退職村干的作用問題,成為一個重要課題。靖江市按照中心村選用一批、“兩新”黨組織聘用一批、村級經濟組織吸納一批的思路,為退職村干打開“一片天”。何明仁老書記就是退職村干的一員,馬橋鎮聘請他留任白衣中心村黨委,為白衣、新市兩村的書記再幫襯一把。對此,白衣村的新任書記呂亞君十分感動,“有個師傅領進門,工作開展就真的不一樣?!?/span>
榜樣的力量是無窮的。靖江在市級層面聘請脫貧攻堅、高效農業、村級經濟、美麗鄉村、鄉風文明等方面的先進村黨組織書記擔任“鄉村振興顧問”,以鎮(街道、園區、辦事處)為單位分別成立書記示范工作室,篩選優秀村黨組織書記作為“書記導師”入駐,村級層面明確一批“一線育苗師”,實現經濟薄弱村、軟弱后進村掛鉤幫扶全覆蓋,村書記后備人才、年輕干部苗子“師徒結對”全覆蓋?!跋嘈旁诓痪玫膶?,我們一定會培養出一大批懂農業愛農村愛農民的村干隊伍。”靖江市委組織部組織科科長盧建自信地說。