2014年以來,電商扶貧正式被納入我國精準扶貧、精準脫貧的基本方略,農民如何參與電商,決定著電商扶貧的效果。現實中,很多農民在參與電商產業鏈時,還存在著各種障礙,無論主觀意識、基本技能,還是客觀條件的準備,都有很多工作要做。總的來看,要促進電商扶貧與產業相結合,大力完善農村的基礎設施和市場條件、公共服務,為農民參與電商賦能,幫助他們脫貧致富。
首先要直面農戶觀念落后與自身動力不足的問題。雖然近幾年來互聯網與智能手機大規模進村入戶,但貧困地區仍有相當數量的農民不懂電商,不曾網上購物,更別說在網上把自己的農貨賣出去了。針對此類問題,可采取兩類措施。一方面,政府要加大信息化、電商的宣傳,讓農民有一定的了解。宣傳的方式多種多樣,比如傳統的刷墻或電視渠道,或者創新方式,通過淘寶村的店小二來宣傳,通過微信搶紅包、拼多多上砍價免費購物等等,融合社會關系網絡、消費福利激勵以及游戲設計等方式,迅速普及電商知識,提高電商意識。在這個過程中,充分契合農民的實際需求,讓農民參與后能學習到有用的技能。
另一方面,要注重開展持續、系統的農民培訓。培訓不是一次性的,應該在地方建立長久、持續性的培訓機制。政府可考慮推動當地或臨近的、對口的大學與村莊結成對子,形成技能幫扶、精準扶智的關系,保障培訓的效果。同時,淘寶、拼多多等電商平臺也可以結合具體項目,利用自己的培訓團隊,聯合當地政府對農民進行培訓。
培訓的內容應當經過充分調研,切實符合農民的需求。比如,在電商產業鏈中,有些農民適合打包分揀,有些適合聯系收貨,有些適合做質檢,還有些能做客服乃至運營,最好能結合當地電商企業的需求,組織職業培訓,提升有意參與電商產業鏈的農民的技能。
其次,要選好交易產品,才能帶動本地農民參與電商,這主要包括兩個層面的考慮。一是摸底當地具有產業基礎的產品,尤其是農特產或工藝產品,優先選擇產業鏈較成熟或容易規模化的產品,作為網貨備選。二是通過充分的網上市場調研,將備選網貨進行線下孵化升級,一村一品,一鎮一品,線上線下打通。比如贛南的臍橙、四川蒲江的獼猴桃等,他們在一些新電商平臺上賣得非常好。在銷售形式上,不一定非要以本村農民開網店的方式銷售產品,也可交給專業電商運營團隊,農民組織起來給網商供貨,把貨源的標準化、規模化、多樣化等業務做精做細,然后借助專業電商平臺的營銷能力,讓當地農民“有產就有銷,多勞能多得”,這也是非常成功的模式。關鍵是,要發揮農民自身比較優勢,參與到電商產業鏈環節中,從而增加收入。
第三,就是客觀條件的準備。以前說,要想富,先修路。那么,帶動貧困地區的農民參與電商產業鏈,不僅要修路,還要進一步解決物流成本高昂的難題。一方面,政府需要進行專門的投入和扶持,比如說,目前開展的公路鐵路網建設、易地扶貧搬遷項目正在給一些地方,尤其是深度貧困山區、偏遠地區,帶來根本性的改變。另一方面,政府可根據不同區域的物流狀況,酌情進行物流補貼,以緩解現階段貧困地區物流成本高昂,導致農產品價格過高、缺乏競爭力的現象。此外,在物流站點的具體布局方面,對于深入到極度偏遠山區的站點,尤其是郵政站點,可根據業務量給予適當補貼。
與物流成本高昂類似,信息化水平低的問題在農村也很突出,這涉及到基礎設施建設。除了大力普及網絡,還要鼓勵競爭和技術創新,下調資費,力爭每戶農民家里至少有1個人能上網,會使用智能手機。
解決了觀念問題和基礎設施障礙,還要考慮農民的金融需求。農民要做電商,資金從哪里來?貸款有沒有抵押物?這個問題與農村土地確權、土地房屋抵押緊密相連。現在這個領域的改革正在深入,農民有了抵押的資本,可以解決部分貸款難的問題。政府可以考慮在加強監督與服務的基礎上,適當降低農村金融門檻,鼓勵創新,吸引第三方機構進入農村金融領域。