日前,由中國小康建設研究會、寧波市人民政府主辦,寧波市對口支援和區域合作局、寧波市鄞州區人民政府承辦的“全國鄉村振興與扶貧協作(寧波)論壇”在浙江寧波召開。十二屆全國政協副主席齊續春、中國農業經濟學會會長尹成杰、寧波市市長裘東耀、農業農村部鄉村振興咨詢委員會委員柯炳生、中國扶貧開發協會會長袁文先等領導專家圍繞“創新實踐與發展思路”的主題進行了深入研討,來自政學商界的300多位嘉賓出席論壇。
與會專家一致認為,鄉村振興戰略是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成,是今后一個時期“三農”工作的總抓手。我們必須深刻理解和把握鄉村振興戰略的豐富內涵,特別是鄉村振興戰略“5句話20個字”的總要求、堅持農業農村優先發展的總方針和農業農村現代化的總目標以及實現“三個全面”、“三步走”目標任務、落實“四個優先”、處理好“四個關系”、推進“五個振興”和走好“七個之路”等。
今明兩年,是全面建成小康社會的決勝階段,是實施鄉村振興戰略的關鍵之年。與會專家認為,我們正處在歷史交匯期,一方面全面小康的主要任務是決戰決勝脫貧攻堅,另一方面“三農”領域也有不少必須完成的硬任務,因而要實現脫貧攻堅和鄉村振興的有機銜接。促進兩大戰略相銜接,必須保障國家糧食安全和重要農產品供給,實現農民收入翻番、進一步縮小城鄉居民收入差距,決戰決勝脫貧攻堅,補齊農村人居環境和公共服務短板。
各地在工作中,促進兩大戰略相銜接的結合點在哪里呢?與會專家提出,要抓住產業扶貧與產業興旺的有機結合點,要抓住旅游扶貧與生態宜居的有機結合點,要抓住精神扶貧與鄉風文明的有機結合點,要抓住東西部協作扶貧、駐村幫扶與治理有效的有機結合點,要抓住高質量脫貧與生活富裕的有機結合點。
抓實兩大戰略,產業是基礎。如何推進鄉村產業興旺?與會專家認為,要大力促進鄉村產業綠色化發展,認真學習貫徹“兩山”理論,構建綠色產業體系;要促進鄉村產業新型化發展,依靠科技進步轉變發展方式、提升傳統產業、培育新產業新業態新動能;要大力促進鄉村產業特色化發展,根據本地資源和優勢,實現產業的特色化、差異化、個性化,不搞低水平重復建設;要大力促進鄉村產業高效化發展,注重經濟、生態、社會效益相結合,實現循環、高質量發展;要大力促進鄉村產業融合化發展,包括一二三產業融合、城鄉融合,提高融合度、提高效益量、提升價值量、保護生態量、改善環境量;要大力促進鄉村產業市場化發展,發揮市場在資源配置中的決定性作用,根據市場需求確定農產品生產。
抓實兩大戰略,人才是保障。與會專家認為,大力培育致富帶頭人能夠成為脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的有力抓手。從總體上看,致富帶頭人能夠成為發展本土產業的中堅力量、引領群眾在本地鄉村參與生產或創業的領頭雁、促進經濟社會全面發展的新動能、提升鄉村社會治理水平的重要力量以及建強基層黨組織的生力軍。
抓實兩大戰略,改革是動力。與會專家表示,落實農業農村優先發展,要把農村改革引向深入,進一步完善農村承包地“三權分置”實踐,發展壯大各類農村新型經濟主體,合理引導社會資本進入農業,著重抓好家庭農場、合作社的發展,實現小農戶和現代農業發展有機銜接。同時,在今年全部完成農村經營性資產清產工作的基礎上,盤活用好農村經營性資產,組成股份合作制經濟,進一步發展壯大集體經濟。
與會專家對浙江和寧波的鄉村振興實踐和東西部協作扶貧工作給予了肯定。論壇同期還舉行了中國小康建設研究會鄉村振興研究院揭牌和鄉村振興百縣巡回大講堂啟動儀式,舉辦了鄉村振興百縣巡回大講堂鄞州論壇,考察了鄞州區陸家堰村和灣底村。