針對個別村莊“小、散、空”問題突出,空心村治理成為一大難題狀況,河北省南和縣將空心村治理作為實施鄉村振興戰略重要抓手,取得了實效,贏得了群眾滿意。
高站位謀劃以“制”促治。組織領導方面,南和縣成立縣鄉村三級整治領導和組織體系,確保空心村治理黨政群齊參與;制度建設方面,制定出臺治理工作方案,對整治目標、年度工作計任務、資金支持政策及經費來源、責任單位和任務分工進行了明確規定,確保“三年任務目標、一年啟動、兩年完成”。
規劃引領以“規”促治。結合全縣實際,南和縣在充分考慮產業基礎、生態環境和群眾意愿等綜合因素基礎上,精準確定了空心村總體治理規劃和治理方式。其中聯村并建試點村9個,安置3486戶14232人;就地整治村莊整治提升村莊175個,涉及29687戶78559人,整治空閑宅基、廢棄房屋、閑置農宅共計1016處,約223296平方米。
引進市場機制以“市”促治。具體推進中,南和縣將空心村治理與中心村建設掛靠,通過與有實力的開發商合作,采取EPC治理模式,使開發商對該村的規劃設計、場地平整、建設施工和公共服務建設等任務全程負責,有效激發市場主體積極性。同時,結合“村莊清潔行動”,抓好小游園、小菜園、小果園的建設,使破亂空閑地變成小“景區”,目前已平整利用空閑宅基395處,建設小游園、小菜園、小果園125處,涌現出一批空心村治理精品村。
空心村治理關鍵要贏得群眾參與、取得群眾滿意。保證做到補償程序公平合理透明,拆房補貼標準嚴格按照空心村整治相關政策和文件要求,補貼發放、收據填寫等均由村民理事會成員經手和完成,村委干部不參與,戶主現場簽字確認。由于此項工作推進順利、群眾響應稱贊,下一步將在全縣更大范圍推開。