實施鄉村建設行動是黨的十九屆五中全會作出的重大部署,是以習近平同志為核心的黨中央順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策。在去年底召開的中央農村工作會議上,習近平總書記明確指出:“要合理確定村莊布局分類,注重保護傳統村落和鄉村特色風貌,加強分類指導?!毖院喴赓W,要義深刻,對建設什么樣的鄉村、怎樣建設鄉村具有十分重要的現實指導意義。
村莊,是農民生產生活的傳統家園,是我國農村社會發展的基本單元。如何讓鄉村建設從“圖景”到實景?早在2003年,在時任浙江省委書記習近平的親自主持下,浙江就開始實施“千村示范、萬村整治”工程,經過十多年的持續用力、扎實推進,浙江美麗宜居鄉村建設成為全國典范,留下許多寶貴經驗。
鄉村建設是個歷史性的課題,也是一場現實性的行動。在進入新發展階段和全面建成小康社會之后,鄉村建設的內涵、成色和質量都不同于以往,學習領會總書記的講話精神,最需要把握好的是兩個關鍵詞,即“布局”與“特色”。
布局是鄉村建設之基,要多規合一,防止“翻燒餅”。正如蓋房子得先有圖紙,搞建設就得先有規劃。2018年9月21日,習近平總書記在中央政治局集體學習時明確要求,要著眼長遠,謀定而后動,堅持科學規劃、注重質量、從容建設,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。推進鄉村建設,絕不是想當然的鋪路刷墻或隨意修修補補,而是要規劃先行,在縣域范圍內實行多規合一,統籌城鄉國土空間開發格局,優化鄉村生產生活生態空間,擘畫各具特色的現代版“富春山居圖”。
特色是鄉村建設之魂,要分類推進,避免“千村一面”。在2017年中央農村工作會議上,習近平總書記指出,一些村莊建設沒規劃、沒秩序、沒特色,宅基地違規亂占、農房亂建,有新房沒新村,有新村沒新貌。改變這種“五沒”狀況,必須扭住村莊特色做文章,不搞大拆大建,避免“千村一面”,順應村莊發展規律和演變趨勢,根據不同村莊的發展現狀、區位條件、資源稟賦等,按照集聚提升、融入城鎮、特色保護、搬遷撤并的思路,分類推進鄉村建設,做到各美其美、美美與共。
文化是鄉村建設之根,要留住鄉韻鄉愁,摒棄“去村莊化”的觀點。鄉村文明、耕讀文明是我國文化軟實力的重要組成部分,城鄉一體化發展,鄉土文化的根不能斷。村莊有獨特的建筑景觀、山水風貌、文化習俗,如果在城鄉一體化中整齊劃一,搞“去村莊化”,搞縮小版的城市,那我們又何處能覓“采菊東籬下”“蓮動下漁舟”的田園風光?鄉村建設不僅要讓有形的鄉村風貌留得住,還要讓活態的鄉土文化傳下去,在保護傳承中展現農耕文明的時代魅力和風采。
當前,加快建設美麗宜居鄉村已成為全黨全國上下一心的共同行動,任何時候我們都要謹記“鄉村建設是為農民而建”,要切實尊重農民意愿,維護好農民權益,把為億萬農民謀福利的這件“大好事”辦好辦實。