《關于向重點鄉村持續選派駐村第一書記和工作隊的意見》要求,鞏固拓展脫貧攻堅成果,把鄉村振興作為培養鍛煉干部的廣闊舞臺。駐村第一書記肩負著組織重托,承載著鄉村振興的光榮使命。要高度重視,建立科學選派機制,強化培養管理,完善考核評價體系,建強基層干部隊伍,全面推進鄉村振興。
“雙向匹配”精準解決選人定崗難適配問題。由于村級發展不均衡等情況,可能出現第一書記在示范村、先進村“當配角”,在經濟薄弱村“難作為”等情況。要從干部“供給側”和崗位“需求側”著手,提高人崗適配精準度。一方面,摸排儲備一批素質高、能力強、作風硬、群眾認可的干部,納入駐村第一書記培養庫。另一方面,摸排掌握不同類型村的發展情況,包括基層黨建、班子建設、村史民情、集體經濟等基本信息,形成“一村一檔案”。在選人定崗時,根據村發展方向選擇適合干部人選,根據干部能力特點選擇適合駐村崗位,將干部供給與崗位需求雙向匹配。
“賦能培養”精準解決駐村工作難推進問題。駐村工作面廣量大,第一書記可能出現難以適應、無從下手、疲于應付的情況。解決問題,需要建立科學有效、全面系統的培養機制。線上線下導師答疑,選聘駐村第一書記優秀代表作為導師,開展任前集中培訓,匯編政策文件、重點工作等內容形成工作手冊,通過微信群、QQ群搭建交流分享平臺,幫助新選派第一書記快速進入角色?!耙粚σ弧睅蛶嵘?,區鎮(街道)黨政負責人與駐村第一書記進行師徒結對,采用“周匯報、月總結、季度評”的方式,全方位傳授基層工作經驗,充分發揮傳幫帶作用。組織部門結合座談會、走訪調研等形式,不定期了解掌握駐村第一書記工作中的共性問題,及時會同有關單位落實聯動協調機制,配套工作經費和生活補助,總結提煉經驗做法,有效形成駐村工作推進合力。
“差異考評”精準解決綜合評價難量化問題。駐村第一書記由多家單位共同管理,存在考評側重點不同等現象,受到班子配備強弱、區位條件優劣等因素影響,干部評價難以量化。要用好考核指揮棒,做好過程和結果兩手抓。由組織部門牽頭,協調統籌各管理單位,建立差異化考評機制,制定履職清單,對照完成情況進行賦分核算,計入干部成長檔案,抓好第一書記培養過程。以鄉村振興考核指標為基礎,綜合考量工作提升幅度、群眾評價意見等方面,對駐村情況進行打分,并將不同類型村分層歸類,根據工作開展難度賦以不同權重,量化形成最終得分。強化考核結果運用,對成績優異者提拔使用,對排名墊底者予以召回,樹立干事創業的鮮明導向。
(作者系江蘇省海安市委常委、組織部部長、統戰部部長)