“實施等級序列改革以后,村干部待遇不僅有保障,還有提升,有效解決了我們的后顧之憂,現在大家干工作的積極性都很強。”談起現行的村干部報酬制度,貴州省仁懷市鹽津街道河東村黨支部書記羅汝周很滿意,他每月合計能拿4760元,每年還能根據年度考核等次拿到4500-5500元不等的績效獎金。
為了解決村干部報酬增長幅度小、晉升渠道窄、離職率高等問題,2021年開始,仁懷市針對在任村干部報酬制度進行改革,打破原有僅分正職、副職的崗位及報酬固定模式,實施崗位“等級序列”管理,將村干部崗位劃分為村正職、副職、工作人員3種類型,等級由低至高設18級至1級,并采取“基本報酬+晉級補貼+工齡補貼”的收入構成模式。改革后村干部最低報酬為3000元/月、最高達到5400元/月,平均報酬水平整體提高30%,為村干部安心在村工作提供了經濟保障。
按照“等級能上能下、報酬能升能降”的要求,仁懷市劃定晉升標準,設立6項晉升基本條件,明確5種不予晉升情形,將村干部年度考核優秀、學歷提升、獲得表彰等7個方面作為“加分項”,每項分別對應縮短晉升時限、破格晉級、高定等級等激勵項目,為能者提供機會平臺。聚焦受到黨紀和政務處分、違反相關法律法規、考核等次不合格等情形,確定5大類10余條“負面清單”,針對情況嚴重的實行工作年限清零、辭退等處理,讓庸者無處遁形。截至目前,25名村干部因表現較差被“降級降薪”,29名村干部因表現優秀得到“晉級晉薪”。
仁懷市實施“等級序列”改革后,能升能降的工作機制使村干部自我提升更加自覺、宗旨意識更加牢固、干事創業更加主動、崗位吸引力更加強烈,村干部隊伍功能結構進一步優化,146名在職村干部通過在職教育提升學歷,全日制大專以上學歷的村干部人數由220人增加到306人,全日制碩士研究生學歷人數實現“零突破”,村干部后備力量從560名增加到642名,村級集體經濟總量突破1.95億元。