近年來，福建省平潭綜合實驗區海壇片區管理局黨委以基層黨建為抓手，積極探索“黨建+網格化”模式，充分發揮村（居）黨組織核心引領和組織協調作用，善用“加減乘除”法，將村（居）民自治與網格化管理深度融合，構建覆蓋全面、配置合理、服務高效的網格化管理服務體系，全面提升村（居）治理水平。

　　疊“加”資源，織密網格體系，基層管理更精細

　　穩步推進基礎網格建設。遵循“街巷定界、規模適度、任務相當、無縫覆蓋、動態調整”和“特殊單劃、一村居一議”原則，片區依托現有包片包村責任體系，設置三級網格（片區副職責任片）4個、四級網格（各村居管轄區域）61個、五級網格542個。全面完成線下居民信息摸排，線上房屋、人員等基礎信息數據導入，實現人屋關聯綁定，在此基礎上還依托居民信息管理系統，及時采集更新人、地、事、物、組織等基礎信息和社情民意等動態信息。

　　成立小區及街莊黨支部。依托基礎網格，針對密集型物業小區及人員分散型老舊社區特點，成立小區、街莊黨支部，延伸基層黨建觸角。積極推動小區黨支部、物業、業委會及志愿者聯動，在新冠疫苗接種工作中，12個業委會、36個物業服務企業自發參與服務保障工作，全面摸排符合接種人群，多渠道宣傳提高群眾接種積極性，細化接種工作臺賬，夯實“網格上門服務”基礎，實現逐人銷號，有序推進全員疫苗接種工作，完成三劑疫苗接種近30萬劑次，全力筑牢免疫安全屏障。

　　成立區域性黨建聯盟。聯合駐地企事業單位、“兩新”組織、共建單位等成立11個區域性黨建聯盟，簽訂130余份共建協議，做強組織“基本盤”，擴大黨建“朋友圈”實現資源共享、服務同做、活動聯辦。著眼國際旅游島建設重點，積極協助統籌駐地及共建單位資源，聯合區經濟發展、旅游文體、應急執法、市場監督等部門成立7個旅游市場秩序綜合整治組，以網格包干形式對轄區重點街區、重點景區景點餐飲、住宿、商超、市容環境等開展兩輪排查整治工作，累計檢查商戶4451家，發現并銷號問題4432個，提升城市旅游品質。

　　精“減”距離，搭建服務平臺，便民服務更快捷

　　改造提升村居黨群服務中心。全面推動村居黨群服務中心完成升級改造，統一規范便民服務窗口，上墻“辦理事項清單”及“可出具證明事項清單”，完善“一站式”服務機制，目前60個黨群服務中心累計日接待量最高達2000余人次，投入使用以來已辦結各類業務2萬余件次。同時，科學合理布局組織活動場所，設立閱覽室、道德講堂、心理咨詢室等，為群眾提供更全面、更便捷的服務。

　　打造近鄰溝通議事平臺。依托老年人活動中心、村居閑置場所等公共空間，積極打造近鄰之家、近鄰攀講室、近鄰評理室、近鄰學苑等陣地30余個，充分發揮近鄰陣地宣傳引導、意見收集、矛盾化解等功能，拉近黨群距離。東門社區、寶湖社區等探索在黨員家中設立流動議事廳、黨群聯絡站，在黨員中心戶的“攀講評理”中，推動鄰里交流、互解難題。

　　打造特色服務交流平臺。結合服務需要，部分社區設立“法官工作室”“檢察官工作室”，推動法律咨詢服務下沉；設立“兩岸同胞交流活動室”“嵐臺同心書院”，推進兩岸基層從距離相近到情感相親；設立“新時代文明實踐所”“社區學院”等，拓展組織服務職能。近年來，依托基層組織活動陣地，各社區聯合共建單位舉辦建黨百年慶祝活動、“黨旗在一線高高飄揚”“永遠跟黨走”“我為群眾辦實事”等群眾性主題活動1000余場，形成聯動共建、鄰里相助的良好氛圍。

　　自“乘”力量，建強網格隊伍，治理能力更聚焦

　　夯實網格基礎力量。不斷發展壯大網格治理隊伍，每個網格設置1名網格員和若干網格輔助人員，608名包村工作隊、村居干部一一對應全員入網入格。為進一步充實網格力量，片區還向全區公開招聘了44名社區工作者加入到網格隊伍中，舉辦6批次四級正副網格長、村居網格員等入格人員系統操作業務培訓和新入職社區工作者學習教育培訓班，不斷提高入網入格人員網格服務管理水平。目前，公檢法等司法力量、市政、水務、通訊執法應急力量已全覆蓋進入村居網格，志愿者、社會組織等輔助力量進駐網格，多元化網格隊伍體系逐漸形成。

　　凝聚黨員先鋒力量。結合“千名黨員下基層”和“雙報到”活動，共接收156個黨支部、2310名黨員干部，實現黨員入格、事項認領“全覆蓋”，引導共商共議社區事務、共舉共辦社會事務。在疫情防控中，1400余名區直、片區黨員干部力量下沉61個村居，協助村居做好重點人群排查、居家管控、物資調配、核酸采樣等工作，累計核查重點人員信息近14萬條，高效有序推進210萬人次核酸檢測，為群眾身體健康保駕護航。

　　拓展夕陽堡壘力量。將國有企業退休干部職工劃入村居，組建16個退休干部職工黨支部，把熱心的老黨員選為街莊長、街巷長，成立銀齡先鋒隊、老黨員志愿調解隊，引導老黨員發揮余熱參與基層疫情防控、文明宣導、矛盾糾紛化解等。在老舊小區改造、華僑城竹嶼灣文旅綜合體項目涉遷房屋騰空、背街小巷改造提升、垃圾分類屋建設等工作中，老黨員們不僅自己大力支持，還主動帶頭做通家人及周邊親戚朋友的思想工作，推動項目建設提速增效。

　　弭“除”陳規，升級運行機制，紓難解困更有力

　　強化數據賦能提升網格治理質效。通過村居“小閉環”、片區“大閉環”和“五級穿透”“平戰結合”的網格工作機制，依托網格化服務管理平臺和手機APP，確保網格服務管理工作運轉順暢。在疫情防控工作重，為提升核酸檢測質效，各村居通過網格化服務管理平臺，采取網格員上門掃樓、數據比對等方式，全面摸清底數，深挖細排漏檢人員，實時了解轄區群眾核酸檢測情況，及時通知漏檢人員參加核酸檢測，確保了應檢盡檢、不漏一人。

　　建立聯席會議及輪值主席制度。各村居根據需要，每月或每季度會商研究黨建共建及村居服務事項，聯盟單位、入網入格單位輪流擔任輪值主席，去年來牽頭舉辦黨員教育、主題活動、村居服務等共建活動430余場，推進組織共建常態化。

　　推行服務項目認領機制。整合區域黨建資源，建立并及時更新“組織共建清單”“居民問題清單”“服務項目認領清單”三項清單。通過組建各村居網格化微信工作群，進行事項分派辦理、日常工作交流等。今年以來，各入網入格單位結合自身職能認領服務項目，協同解決污水外溢、無健身活動場所、飛線充電安全、垃圾分類屋設置等300余個問題。