正寧縣宮河鎮西里村黨員在責任田開展義務勞動。

　　合水縣老城鎮廟莊村文化長廊

　　甘肅省組織系統認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，緊緊圍繞中央和省委的決策部署，堅持目標要求無縫對接、工作舉措及時跟進，抓班子帶隊伍、選干部育人才、抓基層強基礎、樹導向增活力，將抓黨建與促脫貧有機融合，最大限度凝聚推動脫貧攻堅強大力量，打造堅強有力的戰斗堡壘。

　　強化宏觀指導，

　　推動脫貧攻堅更深更實

　　制定出臺《甘肅省抓黨建促脫貧攻堅三年行動計劃》，提出三年奮斗目標，并分年度提出抓黨建促脫貧攻堅工作的行動方向和任務要求，圍繞干部隊伍建設、人才隊伍建設、黨員隊伍建設和基層組織建設制定了10個方面的行動目標和30條具體措施。建立《省委組織部抓黨建促脫貧攻堅任務分工及2018年工作臺賬》，細化了92項工作任務。制定10余個抓黨建促脫貧攻堅相關政策制度文件，形成了優秀干部、優秀人才、優質資源向脫貧攻堅一線傾斜和聚集的鮮明導向及良性機制。

　　層層壓實責任，在貧困地區領導干部考核中聚焦脫貧攻堅實效，因地制宜、分類量化考核權重，其中在全省貧困程度最深的甘南、臨夏2個州的考核權重中，扶貧開發成效占到了45%。在基層黨建述職評議考核中突出脫貧攻堅，倒逼抓黨建促脫貧攻堅職責履行到位。

　　強化督查指導，堅持靠前指揮，落實“三個走遍”要求，省市縣三級組織部長分別深入貧困縣、鄉、村進行調研指導，現場解決問題，以求真務實、真抓實干的作風推動抓黨建促脫貧攻堅工作落實見效。

　　省委組織部專門成立督查處，以暗訪為主，采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同等方式，常態化對市縣領導、鄉村干部、掛職干部、第一書記、駐村幫扶工作隊、大學生村官等幫扶力量履職盡責情況進行專項督查，原汁原味反饋發現的問題，全過程跟蹤整改落實情況，對苗頭性傾向性問題及時指出、及時糾偏、及時幫助解決。

　　加強基層組織建設，

　　打造堅強有力戰斗堡壘

　　全面推進黨支部建設標準化工作，2018年5月，省委出臺了《關于在全省開展黨支部建設標準化工作的意見》，省委組織部牽頭編印并向全省鄉村兩級配發了《甘肅省農村黨支部建設標準化手冊》。《手冊》圍繞服務保障脫貧攻堅、實現鄉村振興這個中心任務，以解決黨建弱化虛化邊緣化問題為著力點，提出政治建設、組織建設等7類42項具體標準，聚焦脫貧攻堅、劍指問題短板。

　　創新農村基層黨組織設置，全面推廣“三鏈”建設模式（支部建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、群眾富在產業鏈），加大在貧困村農民專業合作社、專業協會、農業產業化經營組織、農業社會化服務組織、電子商務等新型農業經營主體建立黨組織力度，把黨組織的政治優勢轉化為推動特色產業、促進農民增收、加快脫貧致富的發展優勢。全省6253個農村經濟組織建立了黨組織，集體經濟組織、農民專業合作組織中由村黨組織書記、黨組織班子成員兼任或黨員擔任負責人的達到了13526個。

　　持續整頓軟弱渙散農村基層黨組織，針對貧困現象和軟弱渙散黨組織往往相伴而生的問題，2018年，全省共倒排整頓軟弱渙散農村黨組織2032個，其中貧困村黨組織1081個。

　　　選優配強工作力量，

　　打造脫貧攻堅骨干隊伍

　　加強鄉鎮班子建設，以縣為單位，對全省鄉鎮領導班子思想政治建設、鄉鎮黨委領導核心作用和領導班子整體作用發揮等情況進行全面摸排，綜合分析研判。先后對28個鄉鎮班子進行了調整整頓，撤換鄉鎮領導班子成員56人，其中鄉鎮黨委書記26人。

　　實施村級黨組織帶頭人隊伍提升行動，印發《甘肅省推進村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升方案》，對全省村級班子運行情況進行全面排查，調整整頓村班子1051個，撤換村兩委班子成員869人，其中村黨組織書記507人；省市縣共舉辦村黨組織書記培訓班801期，實現了全員輪訓；對本村沒有村黨組織書記合適人選、脫貧攻堅任務重的832個村，通過回引、回請、選派等方式配齊配強；全覆蓋建立了村干部后備隊伍庫。

　　選優管好第一書記，修訂完善《甘肅省選派到村任職第一書記管理辦法》，將第一書記工作定位從“協助配合”調整為“指導幫助”，第一書記全部兼任了駐村幫扶工作隊隊長，積極整合第一書記、村黨支部、駐村幫扶工作隊力量，強化抓脫貧攻堅整體合力。組織部門對107個考核基本稱職和不稱職的第一書記選派單位的分管領導和責任處室負責人進行了約談，對62名不合格、不稱職的全部召回撤換。

　　全省共調整第一書記4219名，其中期滿調整1774人，因“兼任工作隊隊長需要”調整1846人，因個人身體、家庭、工作等原因影響正常履職調整534人。

　　加強激勵保障，

　　凝聚脫貧攻堅強大合力

　　注重調動脫貧攻堅一線干部工作積極性，制定出臺《甘肅省關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》《甘肅省脫貧攻堅獎勵辦法》等制度，堅持精神獎勵和物質獎勵相結合，充分調動全省廣大干部群眾在脫貧一線干事創業、攻堅克難的積極性。加大宣傳力度，在省內媒體上對精準扶貧工作以及先進人物進行重點宣傳，營造良好社會氛圍。在各種評先選優時，注意向扶貧一線的干部傾斜。

　　關心關愛幫扶干部，專門下發《關于進一步做好選派到村任職第一書記關心關懷工作的通知》，從生活、工作、精神等多方面關心關愛幫扶干部，讓幫扶干部感受到組織溫暖。走訪慰問因公殉職的兩名第一書記家屬，督促有關單位落實相關撫恤政策。

　　與此同時，不斷提升農村基層基礎保障水平。2018年全省各級累計投入7.4億元，改擴建貧困村活動場所2605個；7·18特大暴洪災害后，省管黨費下撥4335萬元用于2064個損毀活動場所的重建和維修加固。省財政安排7264萬元作為第一書記工作經費（每人每年1萬元）；省委組織部下撥黨費9300萬元，用于扶持58個集中連片貧困縣的空殼村發展集體經濟；安排黨建工作專項經費500萬元，用于扶持貧困地區大學生村官領辦創辦村級集體經濟發展項目。