國情調研報告千字文丨“脫薄小村”如何培育新型農業經營主體
2024-11-01 09:29:00  來源:鄉村干部報  
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  南獨樂河鎮位于北京市平谷區東部,是平谷通往天津薊州區的重要門戶。由于區位及歷史原因,南獨樂河鎮經濟基礎較差,鎮內主要產業是農業。2022年,鎮域13個村集體實現“脫薄摘帽”。這幾年,在平谷區有關部門及南獨樂河鎮的扎實推進下,南獨樂河鎮培育發展“五化”新型農業經營主體取得了一定成果。筆者認為,其主要做法可供資源稟賦一般的“脫薄小村”參考借鑒。

  圍繞適度規模化要求,發展經營集約化主體。南獨樂河鎮注重發揮家庭經營的基礎作用,促進規模經營與農戶經營并行發展。在充分尊重農民意愿前提下,通過土地流轉方式提高土地使用效率,發展與本村管理能力、資本、勞動力、市場鏈接能力等多種生產要素發展水平相適應的規模化。截至目前,南獨樂河鎮培育發展家庭農場、專業大戶62家,農業合作社15家,農業龍頭企業7家。

  構建聯戶經營模式,發展管理組織化經營主體。鎮黨委鎮政府通過強化各農業新型經營主體管理組織化程度,健全聯戶經營農業生產服務能力,主動對接先進管理經驗,引進培養具備較高管理素質負責人。2023年,南獨樂河鎮成立農業專業合作社聯合社,由13個村分別認繳100萬元,聯營公司下轄三個子公司,主要負責統籌各村農產品生產營銷、宣傳推廣、品牌化運營、勞務派遣以及農業社會化服務相關工作,全面提高農業組織化水平。除此之外,鎮內積極推動村集體與農業企業開展村企合作、農業合作社與小農戶聯戶經營等模式,提高農民經營管理水平和應對風險能力。

  用好博士農場平臺,發展技術高端化經營主體。為密切科研工作者與生產經營主體的溝通聯系,打通科技轉化渠道,不斷提升經營主體的科技含金量,南獨樂河鎮用好區級博士農場政策,已獲批創建博士農場4處,建成科技小院1處。其中,南獨樂河鎮北獨樂河村以本村“博士農場”“科技小院”為平臺,探索“黨支部+合作社+科研機構+村民”生產經營模式。通過與中國農業科學院蔬菜花卉研究所專家團隊加強合作,建設“北京·平谷露地辣椒高質高效栽培關鍵技術集成與示范”博士農場,形成360畝朝天椒種植基地,畝均收入約7000元,畝均利潤可超2000元。

  對接城區中高端市場,發展產品精品化經營主體。“大城市小農業”“大京郊小城區”是北京市基本市情農情,南獨樂河鎮深入結合本村產業基礎現狀、自然資源、人文資源,打造差異化優勢,用好北京市高端市場和高新技術資源,重點打造服務于首都市民日益增長的美好生活需要的現代精品都市農業產業,鎮域各合作社形成了特色明顯的農產品矩陣:如北獨樂河村北京百興同福農產品產銷專業合作社主打朝天椒,北寨村北京余豐果蔬產銷專業合作社主打北寨紅杏,新農村北京明發順果蔬產銷中心主打口感番茄,共同打造出“獨樂好物”精品農業品牌形象。

  探索農文旅結合場景,發展業態融合化經營主體。南獨樂河鎮在實現一產穩定經營運轉基礎上,通過盤活閑置資產、挖掘文旅資源、構建合作關系等途徑,嘗試延伸產業鏈條,打造農文旅融合發展場景,發展產業融合型經營主體。鎮域南獨樂河村“杏福農場”、新農村“西紅柿首富”項目,通過協議收儲、騰籠換鳥、化零為整等方式盤活閑置低效資產,將大田、大棚等傳統場景向觀光農業等新場景拓展,實現以一產為基礎“接二連三”。

  北京市平谷區南獨樂河鎮公爺墳村書記助理 閆展熠

責編:馬燕
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