作為云南省的“鄉村振興示范區”，麗江市始終把發展壯大村級集體經濟作為加強農村基層黨組織建設、全面推進鄉村振興的一項重點工作來抓。結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，云南省麗江市委常委、組織部部長崔家周近期圍繞“麗江村級集體經濟發展”課題開展了一線調研。

　　綠水青山就是金山銀山，如何把鄉村振興和旅游轉型升級結合起來，壯大村集體“錢袋子”，麗江的做法可圈可點。目前，本報記者就此進行了專訪。

　　記者：崔部長好！麗江發展村級集體經濟有哪些行之有效的經驗和做法？

　　崔家周：很高興能圍繞抓黨建促鄉村振興，著力發展壯大村級集體經濟與大家交流。這兩年，我們大抓黨建引領、大抓村級集體經濟，探索出一些經驗做法，主要有5項。一是壓實主體責任。堅持把發展壯大村級集體經濟作為縣鄉村的“書記工程”、抓基層黨建重點項目和領導班子目標管理考核、黨建述職評議考核的重要內容，強化政策集成、部門協同、區域統籌發展。2019年以來統籌中央、省級和市級財政資金1.49億元，惠及281個村（社區），產生收益2570萬余元。二是建強戰斗堡壘。堅持抓兩頭、帶中間，實施黨支部“擴先提中治軟”行動，推動示范支部與后進支部結對共建，全面整頓軟弱渙散黨組織。加大在農村集體經濟組織、農業企業、農民專業合作社中設立黨組織的力度。組織開展“麗江先鋒”創建活動，增強黨組織示范帶動力。三是選優“頭雁”隊伍。選優配強村（社區）“兩委”班子，開展村（社區）干部教育培訓、“領頭雁”培育等行動，全面推行村級組織“大崗位制”。持續向重點村選派駐村第一書記和工作隊員， 發揮駐村幫扶的推動作用。四是做強人才支撐。實施優秀人才回引計劃、鄉村人才“歸雁”工程，持續深化“人才資智回歸助麗江”“干部規劃家鄉”“萬名人才興萬村”行動。做好科技特派團“組團式”幫扶，實施“百名一縣一業土專家”培育工程。五是優化發展模式。探索創新6種村級集體經濟發展模式。截至去年底，麗江市470個村（社區）集體經濟收入均達8萬元以上，預計今年均能實現10萬元以上。

　　記者：請您具體談談6種村級集體經濟發展模式。

　　崔家周：我們是“六駕馬車”齊頭并進奔富路。第一種是因地制宜開發資源型。寧蒗縣利用風能、光能等能源優勢，建成2座聯村電站，同股同權到82個脫貧村，去年創收887.5萬元，持續收益可達20年。第二種是資產租賃“坐地生財”型。古城區大研街道新華社區以增購房產、外租房屋等方式，今年集體經濟收入預計達300萬元。第三種是資源整合“飛地發展”型。華坪縣整合集體經濟發展項目，與縣國有資本投資運營集團合作建設農副產品展銷中心。第四種是轉變思路管理服務型。古城區開南街道貴峰社區成立農村綜合服務公司和紅開勞務服務公司。第五種是做強品牌產業帶動型。玉龍縣大具鄉甲子村成立婚紗攝影公司黨支部，今年集體經濟收入預計超過2000萬元。第六種是立足優勢旅游創收型。玉龍縣白沙鎮玉湖村黨總支采取“黨組織領導+村集體合作社+企業+農戶”模式，開展生態觀光旅游服務，每年保底收益300萬元。

　　記者：這次調研，您拿出了一份數萬字的調研報告，圍繞下一步大抓黨建引領集體經濟發展，“量身定制”了一攬子方案。請您簡單介紹一下。

　　崔家周：調研真情況，解決真問題。我們把“解決問題、群眾滿意”作為衡量調研成果的重要標尺。下一步主要從三方面入手。

　　堅持黨建引領聚共識、聚合力、聚民心。成立發展壯大村級集體經濟工作領導小組，構建“黨委統一領導、組織部門統籌、職能部門主推、鄉村兩級主抓”的工作體系，把集體經濟發展作為縣鄉村的“書記工程”，繼續把發展壯大村級集體經濟納入鄉村振興實績考核指標和縣鄉村黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容。加強縣鄉領導班子和村（社區）黨組織書記建設，提升縣鄉村干部特別是村（社區）黨組織書記能力素質，培養一支有能力、眼界寬、懂經營、會管理、素質高的村（社區）書記隊伍。開展政策解讀、典型宣傳、推廣村級集體經濟成功案例，在集體經濟項目選擇、工作推進中廣泛征求群眾意見，動員群眾參與。

　　堅持黨建引領盤活資源、創新模式、科學管理。充分利用農村集體產權制度改革成果，進一步明晰村集體的各類資產產權，選準主業、突出特色自主經營，實現依山富民、依水興業。以旅游資源開發與應用為重點，突出“縣抓產業、鄉抓特色”的工作思路，加大“一鄉一特”推廣力度。探索“資產資源”撬動、“服務創收”推動、“田園綜合體”帶動、“鄉村旅游”驅動等模式，拓寬農產品銷售渠道和集體收入途徑。提高產業發展帶動能力，探索“黨支部+園區（企業）+合作社”“黨組織+產業協會+黨建聯盟（產業基地/訂單農業）”等模式，將支部建在產業鏈上。制定村級集體經濟組織資金管理等相關制度，建立農業農村、審計、財政等部門一體聯動機制，加強對村級財務的定期審計和專項督查。

　　堅持黨建引領激發活力、提高能力、增強動力。激發村干部干事創業活力，合理提升村（社區）干部待遇，把發展壯大集體經濟與村（社區）黨組織評星定級和村干部報酬待遇掛鉤。探索實行“績效分紅+股份分紅+公益分紅”的分配方式和村干部“基本報酬+考核績效+集體經濟發展創收獎勵”的報酬制度。增強基層黨組織和群眾內生動力，注重把集體收益作為改善農村基礎設施、開展人居環境整治、實施綠美建設等公益事業的重要補充，持續改善鄉村生態環境、居住環境、人文環境，讓麗江的美麗風光、美麗山水變為美麗經濟，讓農村群眾在集體經濟發展中享有更多獲得感、幸福感、安全感。