云南省新平縣建興鄉位于哀牢山主峰東麓。過去兩年,這個距離新平縣城118公里的山區農業鄉,創造了一個“傳奇”——一個注冊資本僅為7元的企業,硬是被一群村干部們打造成為擁有700萬元固定資產的村級集體經濟“火車頭”。這當中,經歷了怎樣的發展之路呢?
2019年,新平縣開展“紅旗村”創建以及“頭雁領航、紅旗聯創”活動。建興鄉黨委召集所轄7個村(社區)的書記,組建鄉村振興黨建聯合體,由每家出資1元,注冊成立了新平七興農業發展有限公司。7個村(社區)書記分別出任董事長、總經理、監事長等,組成董事會和監事會。
建興鄉黨委書記李鋼認為,七元錢辦起來的七興公司,是建興鄉農村基層黨組織堅持黨建引領鄉村振興,發揚“敢闖敢試、敢為人先”的玉溪精神,探索培育市場主體,壯大集體經濟的大膽實踐。這個被稱為“七塊錢的公司”承載著7個村(社區)突破集體經濟發展困局的重任,以及實現“七村產業興旺”的創業夢想。
“7塊錢買把笤帚干清潔都夠嗆,辦公司?聽上去就不靠譜!”公司創辦之初,村民們并不是很熱情。而且,公司成立后有很長時間“一點動靜都沒有”。公司董事長孫紹云告訴記者,他們用了近一年時間去尋找好項目,等待掘取“第一桶金”的最佳時機。因為大家深知,這個承載著7個村夢想的公司“輸不起”。
2020年,新平縣啟動實施70萬頭生豬養殖項目。七興公司上下眼前一亮,第一個“掘金項目”就此鎖定——依托全縣生豬養殖項目,建設自己的生豬養殖單元,對外發包,獲取租金收益。
一旦看準了,就大膽地干。2020年9月和2021年7月,7個村(社區)兩次追加注冊資本金,自籌資金339萬元,又通過信貸支持300萬元,還從社會上引進資金100萬元,啟動了6個生豬養殖單元項目建設,邁出了創業的第一步。
今年1月,6個生豬養殖單元建成后,七興公司將其整體租賃給相關企業經營。項目建設補助120萬元,還有每年不少于60萬元的租金收益,讓公司獲得了長期穩定的收益。
結合城鎮化建設和發展需求,七興公司還通過收購方式拿下了五類工程建筑資質,具備了承接集鎮和農村投資額400萬元以下的生產和生活基礎設施建設項目資質,進一步拓展了業務范圍。
圍繞自己擅長的領域,更能如魚得水。七興公司將發展的目光瞄向“三大服務領域”:為鄉里的特色產業發展提供專業化生產服務、為新型城鎮化建設提供多元化社會服務、為滿足人民對美好生活的向往提供品質化民生服務。為此,七興公司組建了一支人居環境整治服務隊,購置了1輛吸糞車和1輛運糞車,承接鄉鎮公廁、戶廁糞污清運。僅此一項,每年可獲得30萬元的資金收益。實施2000畝糞污還田,每年可獲得18.4萬元的補助收益。在此基礎上,購置3臺小型挖機和1臺裝載機,組建農業種植服務隊;購置10臺微耕機和1臺深耕機,組建農機服務隊;購置選果設備和套袋,組建果蔬包裝服務隊,為全鄉發展萬畝果蔬、萬畝核桃、萬畝藥材、萬群蜂“4+N”特色農業產業發展提供社會化和專業化服務。
至此,七興農業從一個只有7元注冊資本金的初創企業變成擁有700萬元固定資產,牽引7個村(社區)抱團發展集體經濟的“火車頭”。
建興鄉黨委、政府為公司科學經營布設“兩條防線”:重大經營決策須由董事會集體作出決議并上報鄉黨委、政府聯席會審核批準執行,大額經費開支由董事會集體作出決定并上報鄉政府主管領導審核列支。公司設立專門賬戶,聘請專業會計代理賬務,鄉農業綜合服務中心人員兼任出納,鄉政府組織專班進行日常財務監管和年度財務審計,為公司把好“投資關”“廉政關”,扎牢“錢袋子”。
“立足鄉土,提供專業化生產服務、信息化流通服務、多元化社會服務、品質化居民服務,是村辦集體企業贏得長遠生存發展空間的上佳路徑。”李鋼認為,在具體操作過程中,如何幫助村辦集體企業獲得來自農業農村和城鄉建設部門扶持政策的支撐,獲得各級部門支持創新創業和扶持中小微企業發展的政策扶持,如何規范建立村辦集體企業發展管理和激勵機制等問題,還需進一步探索和創新。