云南省屏邊縣堅持以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層干部“領(lǐng)頭雁”作用、基層群眾主體作用，不斷推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。抓緊補齊基層黨組織建設(shè)存在的問題短板，進一步夯實基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接中的戰(zhàn)斗堡壘作用。全面推進黨支部規(guī)范化建設(shè)，完成農(nóng)村黨組織達標(biāo)創(chuàng)建448個；集中力量抓好6個軟弱渙散黨組織整頓工作，實現(xiàn)全面提升；累計投入8623.62萬元資金建成村級活動場所76個，村民小組活動場所535個，實現(xiàn)行政村和村民小組黨支部全覆蓋；積極推進村黨組織書記通過合法程序兼任村委會主任，實現(xiàn)村黨組織書記兼任村委會主任的有10個，占13.16%，預(yù)計2020年底實現(xiàn)“一肩挑”比例達到40.8%；積極發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，整合資金2760萬元用于扶持壯大村集體經(jīng)濟項目，實現(xiàn)76個村集體收益全部達到3萬元以上，多方解決群眾就業(yè)渠道，助力13150建檔立卡戶實現(xiàn)就業(yè)增收。

　　充分發(fā)揮基層干部“領(lǐng)頭羊”作用。堅持把好基層干部的選拔關(guān)和培養(yǎng)關(guān)，充分發(fā)揮基層干部在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中的“領(lǐng)頭羊”作用。對全縣80個村（社區(qū)）“兩委”干部開展全覆蓋分析研判，對7個村黨總支書記進行調(diào)整，以高標(biāo)準(zhǔn)的方式納入、“火車頭”的標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)“明白人、帶頭人”906名；按照每個村不少于3名的標(biāo)準(zhǔn)建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫，其中199名優(yōu)秀人才有回村任職意愿，初步確定24名回引人才名單；積極探索“能人”治村工作，將政治素質(zhì)好、帶富能力強的“能人”納入?yún)⑴c村“兩委”干部隊伍，在全縣形成17個“能人”治村試點；積極開展村干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平提升行動，2018年以來共開設(shè)農(nóng)村行政管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、行政管理專業(yè)三個專科班，招收學(xué)員130名，不斷提升村干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平。

　　充分發(fā)揮基層群眾主體作用。堅持把廣大人民群眾作為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作的建設(shè)者、受益者和管理者,充分發(fā)揮廣大群眾在推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接中的主體作用。進一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，嚴(yán)格落實村級重大事項決策“四議兩公開”，完成76個村委會584個村規(guī)民約修訂完善并全部上墻，建立健全紅白理事會295個，道德評議會279會，村民議事會149個，教育引導(dǎo)群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)新生活、展示新氣象，提高農(nóng)民自我教育、自我管理、自我約束的能力；不斷完善“愛心超市”運營管理機制，全縣76個貧困村已覆蓋建有脫貧攻堅“愛心超市”，群眾累計創(chuàng)造積分150余萬分，已兌換130余萬分，受益群眾達12萬余人，有效調(diào)動了群眾參與工作的主動性和積極性。