沁源縣作為全省村（社區）“兩委”換屆工作試點縣，圍繞“三個落實”，著眼“三個突破”，立足“三個確保”，盯緊“一肩挑”、選優配強農村“帶頭人”目標，突出摸底、推薦、審查、選舉四個關鍵，防范化解風險隱患，從嚴執行換屆紀律，牢牢把握工作主動權，截止2020年12月31日，圓滿完成181個村、6個社區黨組織換屆選舉工作。

　　實施“一三五”舉措 打響換屆“準備戰”

　　一個機制建基礎。全縣建立了縣鄉村三級聯動機制，成立由縣委書記擔任組長的換屆工作領導組，下設綜合協調、宣傳報道、指導督導、信訪接待、法紀監督、分析研判六個工作組，抽調人大、紀委監委、組織、政法、公安、民政、生態環保、市監、稅務等相關部門單位精兵強將。14個鄉鎮和181個村、6個社區成立相應工作機構，每個鄉鎮確定1名工作聯絡員，每個村確定1名信息員，實現上下聯動，形成工作合力。

　　三項行動作保障。開展專項審計、延伸巡察、專題調研行動，弄清了村情村務，摸清了干部思想動態和群眾意愿，理清了村集體經濟、被合并村運行、本土人才等情況，確保澄清家底、科學研判。

　　五個必談把關鍵。采取“縣委書記掛帥、片區式推進、處級干部包聯、組工干部先行、部門協同聯動、鄉鎮書記主責”，開展“五必談”，即：鄉鎮黨委書記必談，做到“底數明”；合并村“兩委”班子成員必談，做到“人員穩”；選派支部書記必談，做到“識人準”；村“兩委”主干必談，做到“進退清”；返鄉回村人才必談，做到“感情留”。縣委金所軍書記帶領縣四大班子領導，分片區指導，壓實主體責任。各鄉鎮各村通過標語進村、公告上墻、黨員入戶等多種形式，廣泛宣傳政策，營造了深厚的選舉工作氛圍。

　　逐村研判定人選 下好換屆“先手棋”

　　開展“雙考核雙回頭”，把現任“主干”摸清楚。開展“雙考核”，對全縣村（社區）“兩委”班子成員和現任主干進行綜合考評；對現任村（社區）“兩委”干部進行應知應會考試。開展“雙回頭”，對全縣軟弱渙散村黨組織整頓開展“回頭看”，堅決做到整頓不到位不換屆；對農村“帶頭人”集中分析評價“回頭看”，切實把致富“能人”、工作“強人”、品行“高人”底子摸清、臺賬建準，做到心中有數、手里有人。

　　做實“三下三上”，把“初步人選”理出來。組工干部蹲下去、突出問題摸上來；職能部門沉下去、具體辦法拿上來；調研小組走下去、初步人選提上來，對村“兩委”主干“村村過、人人評”，從“思想政治、道德品行、能力素質、工作業績、群眾基礎”5個方面進行考評，綜合運用審計和巡察結果，多方醞釀、甄別研判。

　　堅持“以事擇人”，把“進退留任”定下來。在優化年齡結構、提升能力素質上下功夫，堅持以事擇人，拓寬選人視野和渠道，變“換屆選人”為“選人干事”。合并行政村“兩委”成員工資待遇保持三年不變；現任主干自愿讓賢退出，工資待遇按照現標準執行至2021年12月底；村文書員專職專選進入村委班子；回引機關企事業單位、公益崗等人員回村參選。

　　把好“重點關口” 選優配強“帶頭人”

　　突出“兩推”，把“一肩挑”人選推出來。認真執行《村“兩委”換屆工作指導手冊》關于“村黨員和群眾推薦”的規定要求，“參加推薦的黨員和村民代表需超過應到會人數一半以上，群眾應有一定數量、具有廣泛代表性”，最終在推薦票一半以上的黨員中確定村黨組織班子成員候選人初步人選，為黨委推薦“一肩挑”人選提供了依據。

　　嚴審資格，把不符合條件人員擋出去。我們嚴格落實村黨組織書記縣級備案管理和村干部縣級聯審機制，運用干部工作理念，對黨組織班子成員候選人初步人選，嚴格執行“十五不能”，鄉鎮初審、12個縣直部門聯審、發現問題及時“會診”。同時，縣委組織部與縣紀委組成考察組，會同鄉鎮黨委對候選人預備人選進行考察。在信訪接待大廳設立“兩委”換屆信訪接待崗，實現來訪群眾疑惑當面講清，信訪問題當日研判，及時轉辦。

　　注重程序，把“雙好雙強”班子成員選出來。嚴把程序關，對推薦、聯審、考察、談話、確定人選、公示、承諾、大會選舉等每個步驟嚴格把關，逐級請示、審查和批復，確保把“雙好雙強”、年富力強、擔當作為、群眾滿意的人員選進村（社區）“兩委”班子。

　　這次村（社區）黨組織換屆，為打造一支“職業化、專業化、標準化、目標化、法治化，懂政治、懂三農、懂經濟、懂管理、懂規矩”的“五化五懂”的農村“帶頭人”隊伍奠定了堅實的基礎，實現了繪出好藍圖、選出好頭雁、配出好班子、換出好面貌、營造好生態的“五好”換屆目標，為全面實施鄉村振興戰略，加力推進綠色沁源高質量高速度轉型發展提供堅強的組織保證。