寧夏固原市原州區“黨建引領 三措聯動”村集體經濟發展步入快車道
2020-07-08 11:17:00  來源:鄉村干部報網  作者:唐書軍  
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  發展壯大村集體經濟,是強農業、美農村、富農民的重要舉措,更是實現鄉村振興的必由之路。近年來,原州區堅決貫徹落實中央和區市黨委有關決策部署,強化黨建引領,注重統籌謀劃,整合資金資源,依托產業優勢,因地因村施策,全面消除集體經濟“空殼村”,鞏固提升富裕村,實現集體經濟在爬坡過坎中“破繭成蝶”。

  建強班子合力推動。事業發展,關鍵在黨,關鍵在人。在扶持發展壯大村集體經濟工作道路上,原州區探索出領導小組抓、工作專班抓、基層黨組織抓“三力齊抓”的領導體系合力牽動。領導小組抓,區委副書記和區委常委、組織部長牽頭抓總,按月召開由相關部門和各鄉鎮主要負責同志組成的領導小組聯席會議,通過視頻專線將會議擴大到村一級,組織學習相關文件、研究項目方案,加強自上而下的聯動和自下而上的同頻共振,落實相關責任。工作專班抓,從組織、農業、財政等部門抽調專業人員組成工作專班,專抓村集體經濟,2020年對全區各村集體經濟進行全面盤點,列出問題清單,一村一策、掛圖作戰、逐個銷號?;鶎狱h組織抓,壯大村集體經濟,必然要有堅強有力的基層黨組織和致富有方的帶頭人。針對村黨組織書記“一大三低”問題,先后調整不勝任村黨支部書記22名,選拔培養黨組織帶頭人487名,致富帶頭人706名,大力促進“兩個帶頭人”轉化融合,有“復合型”帶頭人的村占行政村總數的45%。各村黨牽頭組織召開村“兩委”會議、村民代表大會,從項目方向選定、方案制定、項目推進等方面廣泛征求意見、嚴格論證、民主決議,村民參與集體經濟熱情高漲,縣鄉村推進集體經濟合力形成。

  多元發展示范帶動。找準路子,用對方子,干出樣子!因勢利導、因村施策,近年原州區探索出了統一經營、股份經營、對外投資等發展模式,打造了一些村集體經濟示范村,涌現出了一批好經驗好典型。2019年,為破解全區41個貧困村集體經濟發展滯后的困局,原州區整合幫扶資金1.16億元,分別建設4個集中光伏發電站,年發電量19.9兆瓦,為每個貧困村年均增收15萬元左右。河川鄉明川村大膽創新,在光伏項目區套種芍藥160畝,實現“農光互補”,帶動全鄉1600多戶貧困戶穩定增收。固原經濟發展第一村頭營鎮楊郎村,充分利用本村企業眾多的優勢,將扶持發展壯大村集體經濟專項資金分別注入多家企業,通過村企聯動,多渠道增加集體收入。去年,僅投資分紅一項,為村集體創收78萬元。頭營鎮蔣河村黨支部書記申學禮,多年搞養殖、闖市場,發展致富有高招。他主張將村集體每一分資金用在刀刃上,租賃閑置場地,打造村集體養牛基地,實施精細化管理,邀請農技專家“把脈問診”,極大地提高了養殖效益,村集體經濟收入從6.5萬元增長到65萬元,三年翻了10倍。中河鄉中河村堅持“群眾籌資托養、集體購牛育肥”發展思路,村干部帶頭入股村集體經濟股份合作社,帶領群眾抱團發展肉牛養殖業,還吸納鄰近的小溝村發展資金100萬元,小村聯盟攜手合作,形成集約化生產經營模式,帶動小溝村年收益超過10萬元。官廳鎮薛莊村以黨建為引領,以土地產權制度改革為抓手,依托股份制合作社發展紅梅杏、月子雞、手工醋等產業,借助電商平臺拓展線上銷售渠道,全力打造宜居宜業宜游智慧農場,為當地貧困群眾提供了勤勞致富的平臺,蹚出了扶貧扶志相結合、線上線下同發力,發展壯大村集體經濟的新路子。

  創新機制激勵促動。出臺多條優惠政策,在土地資源、項目帶動、科技支撐等方面優先支持發展壯大村集體經濟。自然資源部門在農用地、建設性用地政策上優先規劃用于發展村集體經濟;農業農村部門幫助各村制定產業項目發展規劃,配套農業產業項目,開展技術指導培訓;財政部門及時全額撥付資金,解決壯大村級集體經濟后顧之憂;組織部門將發展壯大集體經濟成效明顯、穩定收入5萬元以上的,在“評星定級”時增星進級,激發村黨組織和村干部積極性,增強他們為集體干事創業的成就感。去年以來,對各村集體經營性資產進行了股權量化,對產業穩定、收入可觀的村集體收益及時進行股份分紅,進一步提振村黨組織和村民發展信心、激發內生動力。頭營鎮楊郎村已為2000名社員分紅11萬元,官廳鎮薛莊村為109個股東分紅5.2萬元,戶均477元。原州區還將開展“走出去看先進學經驗”觀摩培訓活動作為一項機制堅持下來,近年來,通過組織全區村黨支部書記和駐村第一書記赴隆德縣鳳嶺鄉李士村等集體經濟發展先進村觀摩學習,切實增強了村黨組織引領發展和脫貧致富的能力。

責編:車婧
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