內蒙古巴彥淖爾市“四輪聯動” 發展壯大嘎查村集體經濟助力脫貧攻堅
2020-08-05 16:19:00  來源:鄉村干部報網  作者:高鵬  
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  “小康不小康,關鍵看老鄉”。近段時間,巴彥淖爾市各嘎查村都在摸底排查集體的荒灘、沙灘、鹽堿灘,通過林草部門幫助規劃,平整改造土地,發展林果產業,讓“三灘”變成“金銀灘”,“果樹”變成“搖錢樹”,壯大嘎查村集體經濟,帶動貧困群眾增收致富。

  近年來,內蒙古巴彥淖爾市把發展壯大嘎查村集體經濟作為決戰決勝脫貧攻堅的重要抓手,作為農村牧區“有人干事”“有錢辦事”的重要保障,通過“四輪聯動”,拓寬嘎查村集體經濟增收渠道,助力決戰決勝脫貧攻堅。

  支部帶動,建強“火車頭”

  “幫錢幫物,不如幫助建個好支部”。組織部門做好抓黨建促脫貧攻堅,首要任務就是建強基層黨支部,通過發揮黨支部的領導核心作用,推動嘎查村集體經濟不斷發展壯大,讓黨組織有能力為群眾辦事服務、帶領群眾共同致富,為打贏脫貧攻堅注入動力。

  為了能更好地承接上級發展壯大嘎查村集體經濟的有關項目、資金,巴彥淖爾市積極引導全市652個嘎查村全部建立集體經濟合作組織,鼓勵黨組織書記擔任集體經濟合作組織負責人,立足當地資源,宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜游則游,多舉措拓寬增收渠道,帶動農牧民群眾增收致富。

  該市把選優配強嘎查村“領頭雁”作為發展壯大集體經濟的關鍵,注重從外出務工經商優秀青年、本鄉本土大學畢業生、退役軍人、致富帶頭人等優秀人員中,培養嘎查村黨組織書記后備力量,建強嘎查村干部隊伍。全市652個嘎查村黨組織書記中,致富帶頭人412人、占63.2%。

  “選優配強嘎查村‘領頭雁'、建強嘎查村集體經濟合作組織,最直觀的成效就是增強了嘎查村集體經濟的發展動能,2020年底,全市652個嘎查村集體經濟年經營性收入將全部達到5萬元以上,60%達到10萬元以上。”市委組織部組織二科科長習而思說。

  部門聯動,明確“責任田”

  發展壯大嘎查村集體經濟,單靠一個部門不可能實現,需要整合各方資源力量,明確各級黨組織抓集體經濟責任,做到千斤重擔人人挑。

  該市杭錦后旗旗委常委、組織部長秦淮說:“在發展壯大嘎查村集體經濟過程中,杭錦后旗旗委統一編制了發展壯大嘎查村集體經濟規劃,由旗委常委會通過后實施,統籌發改、民政、財政、農牧、扶貧等相關部門資源,加大項目資金爭取力度和工作扶持力度,夯實嘎查村集體經濟發展基礎,2019年,通過扶貧部門為全旗87個村爭取到光伏發電項目。”

  為了給發展壯大嘎查村集體經濟提供制度保障,該市建立了聯席會議制度,由市縣兩級組織部門牽頭,定期召開聯席會議,共同分析研判嘎查村集體經濟發展規劃、項目實施計劃、村企合作協議等項目建設材料,及時修改完善發展思路,解決制約發展的各類問題,把好項目實施關,避免項目實施走彎路、翻燒餅,確保嘎查村集體經濟發展項目科學可行,具有生命力。

  項目驅動,裝好“助推器”

  發展壯大嘎查村集體經濟,需要有強有力的項目、資金做支撐。為了能充分發揮上級項目、資金發展壯大嘎查村集體經濟的撬動和示范帶動作用,該市市縣鄉村四級黨組織齊用力,積極爭取中央、自治區等有關部門關于發展壯大嘎查村集體經濟方面的項目、資金,助推嘎查村集體經濟發展駛入“快車道”。

  2019年,該市爭取到中央、自治區重點扶持嘎查村42個,其中建檔立卡貧困嘎查村20個,共爭取到上級專項扶持資金4200萬元,市、旗兩級配套資金1050萬元;今年,該市爭取到中央、自治區重點扶持嘎查村23個,其中建檔立卡貧困嘎查村7個,爭取到上級專項扶持資金2300萬元。臨河區白腦包鎮水桐樹村黨組織書記劉智軍笑容滿面地說:“我們爭取到中央、自治區重點扶持發展壯大集體經濟項目資金125萬元,感覺發展壯大村集體經濟非常有信心,今年實施高標準農田建設鹽堿地改良項目后,預計集體經濟收入可達到31.5萬元。”

  同時,該市充分發揮新能源項目助力發展壯大嘎查村集體經濟“助推器”作用,2019年為157個嘎查村爭取到分布式光伏發電項目,年底全部實現并網發電。目前,全市實施分布式光伏電站項目嘎查村376個,全部并網發電,其中建檔立卡貧困嘎查村122個,平均每年增收集體經濟2.5萬元左右。

  產業推動,打造“新引擎”

  為了充分發揮產業的推動作用,該市從強化指導方面入手,制定印發《關于發展壯大嘎查村集體經濟的指導意見》《巴彥淖爾市發展壯大嘎查村集體經濟案例選編》,組織召開全市基層黨建現場觀摩會,重點圍繞發展壯大嘎查村集體經濟、抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興等內容進行觀摩學習,促進旗縣區相互學習借鑒經驗、啟發工作思路,加快發展步伐。

  該市立足地區實際、經濟基礎、資源優勢、經營傳統等情況,采取“黨支部+龍頭企業+項目”“黨建+電商”等方式,積極探索總結出光伏產業型、土地承租型、林木產業型、入股分紅型、有償服務型、村辦企業型、資產盤活型、村企合作型、反租倒包型、城郊經濟型等10余種發展模式,進一步拓寬增收渠道,形成“多頭來水、多元蓄水”的增收局面,推動嘎查村集體經濟持續發展壯大。烏拉特后旗巴音前達門蘇木烏力吉圖嘎查黨組織書記、嘎查長敖騰花說:“嘎查黨支部牽頭成立了特色綿羊養殖專業合作經濟組織,2019年底集體經濟經營性收入達到50萬元,帶動牧戶每年可增收8.9萬元。”

責編:劉瓊
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