近年來,通遼市堅持以黨建為引領(lǐng),以人民為中心,大力推進黨群服務(wù)中心建設(shè),推動社會治理和服務(wù)重點向基層下移,不斷提升黨組織服務(wù)群眾和領(lǐng)導(dǎo)基層治理水平。
強化組織保障,高質(zhì)量推進黨群服務(wù)中心建設(shè)。把黨群服務(wù)中心建設(shè)作為基層黨建十大專項行動之一,納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容,制定印發(fā)《關(guān)于加強黨群服務(wù)中心建設(shè)的通知》,通過定期調(diào)度、現(xiàn)場督導(dǎo)、明查暗訪等方式,全面壓實建設(shè)主體責(zé)任。采取“財政投入為主、黨費投入為輔”的方式,全市統(tǒng)籌資金6400余萬元,集中用于各級黨群服務(wù)中心建設(shè)。目前,全市共建設(shè)黨群服務(wù)中心2466個,實現(xiàn)市旗鎮(zhèn)村“四級”全覆蓋。同時,突出“黨建陣地、服務(wù)平臺、活動中心、基層治理、信息樞紐”五大功能,堅持因地制宜、分類指導(dǎo),充分利用原有場地或閑置場所,不搞重復(fù)建設(shè),不做高檔裝修,宜建盡建、能改則改,構(gòu)建開放式、集約化、共享性的黨建工作和服務(wù)平臺,真正把基層黨建陣地打造成為彰顯紅色氣質(zhì)、凝聚信仰力量、引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)的“紅色堡壘”。
注重規(guī)范提升,高標準抓好黨群服務(wù)中心運行。制定《黨群服務(wù)中心建設(shè)運行管理規(guī)范》,統(tǒng)一外觀標識、功能布局、牌匾制度等9個方面具體內(nèi)容,統(tǒng)籌設(shè)置黨員活動室、新時代文明實踐中心、便民服務(wù)大廳等功能區(qū)。依據(jù)服務(wù)內(nèi)容和群眾需求,分類設(shè)立黨員服務(wù)、綜合業(yè)務(wù)、幫辦代辦、咨詢投訴等服務(wù)窗口,按照“場所規(guī)范、功能完善,制度健全、管理有序,活動正常、實效明顯”的標準,健全完善首問責(zé)任、限時辦結(jié)、情況報告、民情登記、考勤值班等各項制度,確保工作規(guī)范有序運行。目前,全市9個縣級黨群服務(wù)中心采取單位選派、集中選聘、政府購買等方式,共配備專業(yè)化工作人員854人,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共配備工作人員1614人,嘎查村(社區(qū))共配備工作人員1.1萬余人,通過規(guī)范機構(gòu)設(shè)置,強化人員配備,推動各級黨群服務(wù)中心實體運作、高效服務(wù)。
聚焦服務(wù)群眾,高效率發(fā)揮黨群服務(wù)中心功能。以團結(jié)人、匯聚人、引領(lǐng)人為基本原則,依托黨群服務(wù)中心,開展機關(guān)干部下基層、送黨課下鄉(xiāng)、黨員志愿服務(wù)等多種形式的載體活動,列出合作醫(yī)療、金融服務(wù)、低保申辦、戶籍辦理等13項“服務(wù)清單”,讓群眾“足不出村、即時即辦”。積極推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸下沉,把旗鎮(zhèn)村三級黨群服務(wù)中心作為網(wǎng)格化治理工作場所,建立網(wǎng)格布局圖,設(shè)立專門窗口,上下聯(lián)動推進網(wǎng)格服務(wù)管理工作。其中,縣級黨群服務(wù)中心成立網(wǎng)格化智慧中心,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全域網(wǎng)格服務(wù)管理;鎮(zhèn)級黨群服務(wù)中心開通網(wǎng)格服務(wù)管理熱線電話,實時調(diào)度全鎮(zhèn)網(wǎng)格員開展服務(wù)管理工作;嘎查村(社區(qū))依托黨群服務(wù)中心,按照30-50戶劃分一個網(wǎng)格,由嘎查村黨組織書記擔任網(wǎng)格長,每個網(wǎng)絡(luò)確定一名擔任網(wǎng)格員,負責(zé)矛盾預(yù)防化解、群眾訴求收集、社會治安防控等工作,形成了“小事不出格、大事不出村”的治理體系。