近年來，通遼市把發展壯大嘎查村集體經濟作為加快推進脫貧攻堅、實施鄉村振興戰略的重要抓手，堅持黨建引領，創新發展模式，強化激勵保障，圍繞問題、目標、責任、效果“四個導向”，推動嘎查村集體經濟提質增效。全市2019年嘎查村集體經濟收入總額超過3億元，其中收入5萬元以上的嘎查村達1618個，較2018年提高49.8個百分點。

　　堅持問題導向“明家底”。組織市旗兩級組工干部、駐嘎查村第一書記（工作隊長）共744人，組成372個調研組，深入全市2103個嘎查村，采取蹲點調研、查閱資料、個別訪談、座談交流等方式，開展“發展壯大嘎查村集體經濟助力脫貧攻堅”全覆蓋大調研活動，摸實嘎查村集體經濟發展現狀和存在問題，深入剖析問題產生根源，做到摸清底數、掌握實情。各調研組共發現問題3286條，梳理歸納出嘎查村集體經濟整體水平不高、收入來源單一、發展不夠平衡、發展質量不高、內生動力不足等5方面74條問題，并形成調研報告和問題清單，現場向旗縣市區、蘇木鄉鎮進行反饋，進一步理清發展壯大嘎查村集體經濟工作思路。

　　堅持目標導向“尋路徑”。為加快發展壯大嘎查村集體經濟，強化工作弱項，找準發展路徑，在前期調研摸排的基礎上，結合嘎查村區位特點、產業基礎、資源優勢等實際，研究制定了《發展壯大嘎查村集體經濟三年行動計劃》，明確工作思路、推進措施和目標任務，召開旗縣市區組織部長會議進行專項調度和安排部署，積極探索股份合作、興辦實體、光伏取暖等多種發展模式，不斷拓寬集體經濟增收渠道。將黨組織領辦合作社作為重點，制定出臺《推行嘎查村黨組織領辦農牧民專業合作社實施意見》，舉辦“組建專業合作社發展嘎查村集體經濟”專題講座，鼓勵引導嘎查村黨組織領辦農牧民專業合作社，建立基層黨組織與農牧民經濟利益聯結紐帶，實現嘎查村集體經濟發展和農牧民致富增收“雙贏”。

　　堅持責任導向“抓落實”。把發展壯大嘎查村集體經濟作為“一把手”工程，納入黨組織書記抓基層黨建述職評議和領導班子實績考核內容，市旗兩級分別成立由黨委和政府主要領導擔任組長的領導小組，積極構建“黨委統一領導、組織部統籌協調、職能部門合力推動、蘇木鄉鎮和嘎查村具體落實”的“四位一體”工作機制，推動旗鎮村三級黨組織書記切實履行“第一責任人”職責。建立發展壯大嘎查村集體經濟工作聯席會議制度，細化明確財政、發改、扶貧、農牧等成員單位工作職責及年度任務，建立工作臺賬，壓實工作責任，定期組織召開聯席會議，聽取各成員單位推動發展壯大嘎查村集體經濟的工作措施、進度及成效，確保各地各部門工作落實到位。

　　堅持結果導向“強保障”。制定《關于加強嘎查村黨組織帶頭人隊伍建設的意見》，實施本土人才回引工程，開展“千名農村牧區基層干部能力素質提升計劃”，采取“請進來、走出去”方式，對嘎查村黨組織書記進行專題培訓，不斷提升黨組織帶頭人能力素質，為發展集體經濟提供人才保障。充分用好各方面扶持政策，促進集體經濟較快增長。市級財政連續兩年每年安排1000萬元發展集體經濟專項資金，整合涉農涉牧項目資金、扶貧專項資金和京蒙幫扶項目資金等向集體經濟項目傾斜。制定印發《通遼市脫貧攻堅工作蘇木鄉鎮、嘎查村干部及駐村干部獎懲辦法》，把發展嘎查村集體經濟等工作作為獎勵基層干部的重要依據，對嘎查村集體經濟收入連續2年達到5萬元以上的嘎查村，可按年收入的5%－10%比例提取獎勵資金，對表現突出的優秀嘎查村黨組織書記優先選聘享受蘇木鄉鎮事業編制工資待遇。編印《發展壯大嘎查村集體經濟典型案例選編》，充分發揮典型示范引領作用，營造爭當先進、比學趕超的濃厚氛圍，確保高質量完成嘎查村集體經濟年度發展目標任務，為決戰決勝脫貧攻堅戰、推進鄉村振興戰略打下堅實的物質基礎。