共產黨人好比種子,根植于群眾大地。近年來,江西省南昌市新建區深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,大力實施基層黨建“種子工程”,將基層黨建重點任務和難點問題細化量化優化,讓黨員“種子”在服務基層、服務群眾、服務企業中生根發芽、茁壯成長、開花結果。
甄選“品質過硬”黨員種子
精選“領頭雁”。選優配強基層黨組織書記,扎實開展村“兩委”班子分析評估和評星定級工作,全面掌握各村難點問題,逐村建立村情檔案,并制定“一村一策”,推動整頓提升。加強對村干部特別是“一肩挑”人員的監督管理,在南昌市率先實施村“兩委”干部個人有關事項報告制度,堅持“年度報告+一事一報+事前報告”原則,為全區200名村黨組織書記逐一建立“健康檔案”。扎實開展村干部素質能力提升,組建業務骨干團隊在各鄉鎮(街道)開展基層黨建“三化”專題業務培訓會,解讀一份重點任務清單、組織一次業務測試、抽查一次基礎工作臺賬,深化了村干部對基層黨建“三化”的認識理解。
比選“生力軍”。堅持新時代好干部標準,貫徹落實“四個注重選拔”“四個堅決不用”,旗幟鮮明把忠誠干凈擔當的高素質干部選出來、用起來。探索建立干部動態紀實,以“411”紀實法,統籌識別干部在日常管理、主責主業、服務中心、急難險重等四方面工作成績,深度了解干部最滿意的一項工作,以及最需要提高的一項短板,及時全面準確掌握干部工作動態。常態開展擔當作為表彰,引導黨員干部在招商引資、項目建設、征地拆遷、鄉村振興等重大任務中同場競技、賽馬比拼,實現了干部識別“由人到事”向“由事到人”的路徑轉變。
嚴選“先鋒隊”。從源頭保證黨員隊伍純潔性和先進性,緊扣“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求,精心選、嚴格篩、細致考。在17個鄉鎮、街道、開發區、管理處全面推行成立基層青年人才黨支部,充分挖掘品行優良、政治可靠的“土專家”“田秀才”和在外能人、大學畢業生、“三新”群體、高知分子等,針對性地加強教育引導、宣傳發動。嚴格落實發展黨員全程紀實制度,緊盯發展黨員5個階段、25個步驟的關鍵要素,強化程序審批、人員備案,嚴防“帶病入黨”問題,確保每一名新黨員“政治底色”純潔。建立健全“加減積分”考核制度,明確參加組織活動、參加志愿活動等5項加分內容和違紀違法、推諉任務等3項扣分事項,通過做實做細入黨積極分子、黨員發展日常管理,正向激勵和反向鞭策相結合,推動青年對象深入參與到理論學習、社會實踐、志愿服務,在推動鄉村振興、經濟發展、基層治理等方面當先鋒、作表率。
培育“能力活力”黨員種子
搭學習平臺“提黨味”。打造“新有夢 建有道”黨員干部教育品牌,結合“欣悅大講堂”、黨校主體班、專題培訓等方式,規范專題教育,強化集中培訓,不斷強化黨員宗旨意識和責任意識。搭建素質提升大課堂,開展“領導上講臺”活動,縣級干部、鄉鎮黨委書記、鄉鎮長,部門單位書記、局長每年至少1次為本單位干部授課,談破解思路、講業務流程、傳經驗做法。推動學在日常,全面實行“月查、季審、常考”工作法,抓實三會一課、主題黨日執行“第一議題”制度,堅持“書記問、干部述、黨員談”持續檢驗學習成效。
建實戰舞臺“增土味”。積極拓寬和延伸實踐鍛煉渠道,從新錄用公務員、年輕干部中,選派有發展潛質的優秀專業化干部到產業招商、信訪維穩一線實踐鍛煉。把招商引資小分隊建成黨小組,在為企服務窗口設立先鋒模范崗,“123用心辦”政務服務品牌獲得全省機關黨建十佳創新案例。常態化組織黨員干部開展“周末親清行”活動,組成18個小組聯系幫扶市場主體1.9萬戶,辦結企業“急難愁盼”問題558個,辦結率達到96%,設立“營商環境110”涉企投訴電話,推動在全省率先運行“新事心辦”綜合服務平臺,建立全省首個“政務曉屋”,被列為“全國政府服務效能提升‘雙十百千’工程典型經驗案例”。
擺比武擂臺“添辣味”。圍繞“季度巡看、半年評議、年終總結”主題,以“現場巡看+大會點評+拉榜排名”的方式開展“鄉鎮季度賽馬、部門半年晾曬”擂臺比武活動,對全區各項工作進行“全面把脈”。比武結果納入了全區綜合考核,與各單位考核等次評定直接掛鉤,真正做到了用實力來說話、憑實績定獎懲。賽后通過總結大會,全面精準分析了成效亮點和存在的問題,落實了“加長板、補短板、固底板”的工作舉措。
播散“實在實干”黨員種子
“聚集”到“聚合”,黨組織嵌在產業鏈條上。搭建產業鏈黨建組織體系,摸清鏈上企業黨組織組情況、黨員隊伍等情況,采取單獨組建、聯合組建等多種方式組建產業鏈上下游企業黨組織,構建產業鏈主管部門引領、鏈主企業帶動、鏈上企業協同推動的黨建聯盟組織休系。夯實產業鏈黨建工作基礎,配強“鏈主”企業黨組織負責人,選派1名專職黨建工作指導員,統籌推進產業鏈黨建工作,推動黨員骨干在產業鏈發展一線挑重擔、扛重責。規范產業鏈黨建運行機制,建立聯席會議、人才共育、黨群共建等機制,舉辦“產業微論壇”“玲崗創業薈”活動,組織“鏈上”企業每季度召開1次聯席會議,研究解決產業鏈培育、企業發展、招商引資等產業發展中遇到的難點、堵點問題。構建產業鏈黨建考核體系。建立“日常+年度”考核評價機制,綜合平時掌握情況、實地調研情況,每年對產業鏈黨建工作進展情況進行一次分檔排名,年底組織產業鏈黨委書記向園區黨工委述職。
“聯結”到“聯動”,黨組織融在中心工作上。堅持中心工作在哪里,黨建工作就跟進到哪里,全面推行黨建引領重大重點項目建設,充分發揮項目單位黨組織和黨員先鋒模范作用,推動黨建與產業發展同頻共振,在重大項目指揮部成立臨時黨支部,全力保障了贛撫尾閭工程高效推進,南昌西二環征遷項目提前完成凈地交付,3個“胡子工程”提前銷號,保障推動贛鋒鋰電、海信乾照光電半導體、西部物流園等重點項目快速推進。充分發揮抓黨建促鄉村振興作用,為16個鄉村振興重點幫扶村,選優配強第一書記和駐村工作隊員,先后培育了象山鎮河林村、石埠鎮西崗村“夢飛”田園綜合體、聯圩鎮十里“豐產河”等一批示范項目。
“共治”到“共享”,黨組織聚在服務群眾上。推動黨建引領鄉村治理省級試點,因地制宜劃分網格區域,城市社區以居民小組或住宅小區為單元劃分網格,每個網格黨員300-500戶,農村按50戶左右規模劃分網格,每個網格單元10-15戶,構建了“村(社區)黨組織—網格黨小組—黨員聯系戶”的網格黨組織體系。創新建立黨組織領導的“五老會”“紅白理事會”等各類農村社會組織機制,鼓勵黨員帶頭,發動廣大群眾積極參與春耕備耕、環境整治、綜治信訪、鄉村振興等工作。創新建立“民生廣場匯”常態化聯系服務群眾機制,用好活動場所周邊的“紅色客廳”、“紅色驛站”、便民服務站等各類服務平臺,為群眾提供便民咨詢、便民維修、工具共享等日常便民服務。在冬季低溫冰凍天氣中,及時啟動了以“五問五送”為主要內容的“敲門行動”,用心用情用力解決好群眾生活困難問題3300余起。
通訊員 眭勠