近日，江蘇省揚州市蘇中鹽業(yè)有限公司將名下10.8畝供而未用土地轉(zhuǎn)讓給儀征恒盛機械有限公司，閑置4年的土地即將煥發(fā)生機。

　　這是儀征市月塘鎮(zhèn)盤活低效用地，喚醒“沉睡”資源，向“存量”要“增量”工作的一個縮影。近年來，月塘鎮(zhèn)堅持邊學習、邊對照，邊檢視、邊整改，從節(jié)約集約土地資源、盤活利用低效用地入手，內(nèi)涵式挖潛，把有限的土地用在“刀刃”上。

　　把脈問診，摸清土地“撂荒”原因

　　成立低效工業(yè)用地處置工作專班，對全鎮(zhèn)141家低產(chǎn)能、低產(chǎn)值、低貢獻企業(yè)開展拉網(wǎng)式實地摸排，對土地權(quán)屬、征租面積、實繳稅金逐一比對核實，根據(jù)各企業(yè)實際經(jīng)營狀況，租金、用工、稅收增長點等核心指標，深入分析研判，建立月塘鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，并形成“一企一策”檔案，科學劃分企業(yè)低效等級，制定處置計劃。

　　“存量低效用地有各種各樣的形成原因，比如江蘇沃誠工貿(mào)的23.4畝土地是個人經(jīng)過法拍得到的，土地增值帶來的收益可能大于生產(chǎn)收益，所以這個地塊一直閑置未用，所有人也不愿意投資建廠。”工作專班工作人員冬業(yè)濤介紹，“這就需要我們工作人員多次上門對接供需，尋找企業(yè)、社會資本參與存量用地轉(zhuǎn)型升級。”

　　對癥下藥，提升土地“復墾”效率

　　摸清低效用地的原因，成功盤活就能靶向?qū)印！皼]想到投資辦廠也能‘拎包入住’，存量的土地和廠房直接就能使用，大大縮短了我們落戶投產(chǎn)的時間。”提到落戶月塘，儀聯(lián)過濾器材有限公司的李俊贊不絕口。該公司落戶的低效土地原屬于江蘇塔克人造草坪地毯有限公司，鎮(zhèn)招商部門從招商信息中匹配高回報率的科技型項目，邀請有意向的企業(yè)家多次到現(xiàn)場考察，最終實現(xiàn)“騰籠換鳥”。

　　此外，鎮(zhèn)里還建立了鎮(zhèn)村聯(lián)合服務(wù)企業(yè)機制，按照責任落實具體化、收益分配貢獻化導向，明確各村落實具體地塊低效處置責任，將處置后的企業(yè)稅收一半獎勵到村。預計明年每畝新增開票不低于100萬元，實現(xiàn)稅收增加600萬元以上。

　　增容提質(zhì)，實現(xiàn)土地集約高效

　　“今年我們聯(lián)合各村共同推進移風易俗工作，遷走散墳600余座，實現(xiàn)土地更加集中連片，為建設(shè)更多的高標準農(nóng)田打下了基礎(chǔ)。”月塘鎮(zhèn)社會事業(yè)局工作人員王吉祥說。

　　月塘鎮(zhèn)還同步開展了布局分散的建設(shè)用地和農(nóng)用地排查整治工作，有序推進耕地集中保護、建設(shè)用地連片開發(fā)，不斷提升土地集約利用率。“我們始終堅持市場化改造低效用地舉措，在充分利用存量的同時，堅持引進高回報率的科技型項目。通過鎮(zhèn)搭平臺、企業(yè)協(xié)商、市場化處置的方式，近期盤活的兩處低效用地均達到B類標準。將有限的資源全部向華電光伏及儲能電站、國鑫電氣二期等綠色新能源項目傾斜，不斷提升畝產(chǎn)效益。”月塘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長魏九飛說。