近年來，貴州省銅仁市德江縣以提升組織力為重點，有力有序推進“村社合一”、支書主任“一肩挑”工作，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，推動基層黨組織建設深度融入脫貧攻堅。
德江縣委堅持把推行“一肩挑”作為加強基層組織建設的龍頭工程來抓，成立“一肩挑”工作領導小組，通過召開座談會、推進會、深入基層宣傳政策等形式，凝聚思想共識，推動任務落實。縣委書記靠前指揮，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）調研指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結合實際研究推進措施、解決疑難問題，形成縣鄉(xiāng)二級聯(lián)動的工作格局，確保“一肩挑”工作有力有序推進。
縣委主要領導面對面聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書記和黨員群眾意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委逐村進行“地毯式”摸底，全面掌握村級班子運行和班子成員表現(xiàn)情況。在群眾基礎好、村兩委班子思想統(tǒng)一的村率先推行“一肩挑”；對村情復雜、思想不統(tǒng)一的，整頓后積極推進；對群眾意見大、信訪問題多發(fā)村，包抓整頓、化解矛盾、穩(wěn)步推行。
堅持優(yōu)中選優(yōu)、好中選強，對符合條件的人選進行組織考察、群眾評議、部門聯(lián)審，真正把政治堅定、為民服務、能力過硬、作風優(yōu)良的黨員干部確定為“一肩挑”人選。對退下來仍有意愿參與村級事務的，通過公益性崗位等方式，繼續(xù)服務村級發(fā)展。截至2020年6月，全縣290個村54個社區(qū)中，106個村實現(xiàn)了支書、主任“一肩挑”，在行政村中的比例達37%，位列全市第一。
鼓勵引導村干部、黨員領辦創(chuàng)辦或帶頭加入農(nóng)民專業(yè)合作社，支持黨員骨干擔任合作社理事長、理事。建立村兩委、合作社雙向人才交流機制，支持村干部擔任合作社負責人或管理員，鼓勵村兩委將合作社優(yōu)秀黨員干部安排到村任職，實現(xiàn)人才雙向交流、干部交叉任職。
農(nóng)民以土地入股、資金入股等方式成為合作社社員；村兩委利用組織優(yōu)勢、村集體資源等，為合作社發(fā)展做好土地流轉、矛盾協(xié)調、技術支撐、市場拓展等服務，合作社在此基礎上以發(fā)展和富民為導向，資產(chǎn)收益按股份由社員共享，不斷壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。
該縣在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別打造一個“村社合一”示范點，成熟后大力推廣，形成以點帶面、百花齊放的格局。在合興鎮(zhèn)長線村推行“村社合一”縣級試點基地，基地由長線村“兩委”領辦、村級集體經(jīng)濟全額注資組建，采取“黨支部+村級集體經(jīng)濟組織+合作社+農(nóng)戶”的組織方式，種植西紅柿100畝，冬季接茬花菜，按照“5311”利益聯(lián)結機制，覆蓋農(nóng)戶290戶1089人，實現(xiàn)帶動長線村群眾戶均增收1379元，貧困戶、邊緣戶戶均增收3284元，村級集體經(jīng)濟達24萬余元。
該縣結合組織系統(tǒng)抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作，重點聚焦村黨組織書記不勝任、村兩委班子成員矛盾突出、村集體經(jīng)濟發(fā)展薄弱、存在“村霸”、黑惡勢力和宗教干擾等問題開展新一輪排查整頓，著力補短板、強弱項、筑根基。今年以來，該縣排查出4個軟弱渙散村黨組織，通過逐一“過篩子”，查實找準突出問題，建立問題清單，制定整治方案，明確工作任務、完成時限、保障措施和責任主體。現(xiàn)已全面整頓完成。
村黨支部是農(nóng)村各種組織和各項工作的領導核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記分別為主要責任人和直接責任人，帶頭認真查找和剖析存在問題的原因，積極主動開展工作，組織村干部、農(nóng)村黨員、婦聯(lián)等各方面力量，帶領廣大群眾，投入到整頓工作中來。縣、鄉(xiāng)兩級組織、紀檢、監(jiān)察、宣傳、政法、民政等有關部門通力協(xié)作，密切配合，形成齊抓共管的工作格局。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門責任追究制，把整頓成效作為衡量組織工作的重要標準。
在“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”中對軟弱渙散黨組織開展整頓工作的基礎上，進行一次全面梳理和“回頭看”，對確實已經(jīng)轉化的，堅持跟蹤問效、鞏固提升，防止“反彈”；對尚未轉化的，再行“會診”，強化措施，倒逼責任，限期整頓完成。深入研究促進轉化措施和防止退化機制，力阻整頓成果成為“易碎品”，防止陷入“邊整邊癱”“前整后癱”的怪圈。截至目前，同步完成對2019年在“不忘初心、牢記使命”主題教育中查擺整頓的61個軟弱渙散基層黨組織“回頭看”工作。
