桂林市雁山區雁山鎮聚焦發展壯大村級集體經濟,因地制宜、因村施策,始終把發展壯大村級集體經濟作為促進農民增收、推動農村黨建工作上水平的一項重要措施,通過在組織建設上做加法,在人才缺口上做減法,在產業優化上做乘法,在基層治理上做除法,算好強村富民經濟賬。到今年8月底,全鎮15個行政村已實現村集體經濟收入116.5萬元,最高收入破40萬元。
在組織建設上做加法,打牢發展基礎
雁山鎮充分依靠各村自資源優勢、旅游優勢、文化優勢,因村制宜,把村集體增收和鄉村治理、產業發展等有機結合起來,做好組織建設的“加法”。一是成立了以鎮黨委書記為組長的村集體經濟領導小組,明確職責定目標,以各村振興規劃為抓手,發揮村“兩委”和黨小組、村民小組作用,以村“兩委”帶動“兩小組”,以“兩小組”帶動農村黨員群眾,形成了上下一盤棋、齊心協力助力村集體經濟的工作格局。二是制定了村級集體經濟發展激勵機制,要求做好“三個掛鉤”。與年度考核掛鉤。把發展村級集體經濟情況納入各村績效目標考核的重要內容年底進行統一考核評比;與干部選任掛鉤。對于村干部在發展壯大村級集體經濟工作中成績突出的,在換屆時予以優先考慮;與評先評優掛鉤。將村級集體經濟發展作為年底評先評優的重要依據,對未完成年度任務的村,取消本年度評先評優資格。
在人才缺口上做減法,破除發展瓶頸
為補齊工作短板,消除村集體經濟薄弱村,雁山鎮通過“選、派、管、育”全面提升村級班子發展壯大村集體經濟能力。“選”,選優配強116名村“兩委”班子,有大專及以上學歷的干部的村達到80%;“派”,選派在職干部60余人進村擔任科技特派員,指導發展壯大村集體經濟等工作;“管”,將抓工作、抓成效納入年度目標責任考核和述職評議考核,明確責任和獎懲措施;“育”,分期分批組織全鎮15個行政村的村“兩委”到自治區內經濟發展好的市縣參觀學習,解放思想,更新觀念,借鑒外地先進經驗,找準本地發展的著力點和突破口。
在產業優化上做乘法,倍增發展效應
為鞏固拓展脫貧攻堅成果工作,雁山鎮充分利用現有自然資源、特色產業和落地項目,讓莫家村通過整合、整治、修繕、改建等方式,整合1200畝荒廢魚塘統一招租,采取“公司+村集體+農戶”的村企共建模式,與桂林魚伯伯生態農業科技有限公司合作,年租金達36萬余元,以魚伯伯水產養殖場為中心,輻射帶動周邊村民發展養殖,壯大村集體經濟。
“過去村里想辦點事,經費只能往鎮里伸手要,如今村集體有錢了,村子發展有望了,我們的發展底氣也更足了,我們也可以為雁山的建設貢獻一點自己的力量了。”莫家村黨支部書記莫斌理在介紹本村村集體經濟時高興地說。
針對一些不適宜發展養殖產業的村屯,雁山鎮積極培育可持續發展的支撐點、增長點,通過實施服務創收項目、投資分紅等方式,提升村屯整體實力。目前,楓林新村借助“旱改水”項目引進廣西鑫昌農業發展有限公司,發展淺水蓮藕種植并混養小龍蝦,打造“楓林田園 蝦行藕遇”產業品牌。并擬投資50萬元入股該項目,項目預計每年接待游客6000-10000人次,實現村集體年純收入10萬元以上,讓村民增收、村屯增動能。
在基層治理上做除法,打造美麗家園
雁山鎮良豐下村今年被列為雁山區鄉村風貌提升和人居環境整治工作的重點打造精品示范村。隨著“綠水青山就是金山銀山”這一理念的逐漸深入,村黨支部堅持發揮群眾主體、村民理事會主導作用,在“三清三拆”“三微”建設整治基礎上,完成60棟17200余平方米立面改造,53棟7100余平方米坡屋頂改造。實現村內道路硬化、污水垃圾處理、照明設備、文化廣場、健身設備等配套基礎設施完善的“美麗家園”。
良豐下村堅持走“旅游+休閑觀光農業”的道路,依托雁山園、園博園、植物園和即將建成的益田民國風情小鎮等旅游資源,打造了500畝甜玉米特色種植基地、120畝茶花島,融合發展自助采摘瓜果蔬菜、徒步等項目。村民集資入股自建的“吃、住、玩”一體的四星級農家樂“雁山后廚”鄉思居農莊,于2016年榮獲旅游企業先進單位,2017年榮獲雁山區特色餐館,現已經租給本地商人經營,每年可給村集體增收12萬元以上。雁山鎮結合優越的地理位置和自然風光,突出農旅融合,逐步將良豐下村打造成集休閑旅游、觀光農業、農事體驗于一體的特色鄉村,真正實現讓特色產業鏈“活起來”,鄉村集體經濟“火起來”。