福建省古田縣將“黨支部領辦+”作為增強基層黨組織政治功能和組織功能的有效途徑和突破口，筑牢基層組織的“根基”與“靈魂”，推動經濟社會高質量發展，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的古田篇章。
支部領辦合作社，開辟強村惠民“致富路”
針對農村存在的產業衰、集體窮、群眾散、人才少等難題，古田縣在全省率先引導村黨支部領辦、聯辦合作社，通過股份合作、聯合生產、規模經營等形式，有效地將農村分散的資金、勞動力、土地和市場組織整合起來，推動產業發展、集體增收、群眾獲益。
西溪村地處古田縣鳳埔鄉上半區中心村，獨特的區位優勢使其成為一個重要交通樞紐，人口集聚、貿易便利。西溪村黨支部抓住市場需求，積極領辦合作社，推行“企業+黨支部領辦合作社+農戶+電商”經營模式，注冊“西溪緣”商標。村級對接大型農貿批發市場、商超、社區生鮮等，進行走量式銷售。同時，注重發揮市場監管系統掛鉤的資源優勢，瞅準單位和個人年節采購時機，將銀耳、鹿茸菇、香菇等特色干品，包裝成禮盒進行銷售。當前，合作社年銷售額超50萬元。
一花獨放不是春，百花齊放才是春。西溪村注重發揮中心村大黨委政治優勢，做好抱團發展文章，成立古田縣首家由中心村大黨委領辦的合作社聯合社——古田縣溪鑫農業專業合作社聯合社，覆蓋上半區西溪、舊鎮、鎮邊、東溪、北溪、朱墩等6個行政村。通過“以強補弱、以大帶小”的方式，優化現場服務點，盤活各村資源，共享土地、設施、項目、產品、勞動力、銷售渠道、收益等要素，統一運營、抱團發展，力爭走出一條既強村又富民的共贏之路。
為了扶持支部領辦合作社發展壯大，古田縣出臺了相關扶持政策舉措，組織涉農、涉企部門與試點村開展共建。籌措2億資金，提升改造1萬間農村標準菇房，集中連片打造一批合作社食用菌生產基地；建立500萬元專項“獎金池”，對“十佳示范社”“十佳帶頭人”進行獎勵；出臺《支部領辦合作社工作容錯糾錯實施辦法》，規范容錯糾錯程序和免責結果運用，讓干部放下包袱、干事創業，下派400多名“一書記四大員”，動員780多名黨員干部、致富能手入社，做到各級資金、項目、人才等優勢資源下沉。經過三年努力，古田縣引導村黨組織領辦、聯辦合作社247個，每年平均增加村集體年收入430多萬元，社員人均增加收入2600多元，2023年農村居民人均可支配收入26299元，位列全市第一。
古田縣委組織部有關工作人員表示，推行支部領辦合作社，把黨員集合起來、把群眾組織起來、把客商聚攏起來，有效推進了特色產業發展，大幅度提升了村集體經濟收入。在帶領群眾苦干實干過程中，村黨支部與群眾建立了經濟聯結紐帶，成為了產業發展、脫貧攻堅、強村富民的引領者，讓支部開展工作有了抓手，群眾對村集體有了依賴，農村黨支部的組織力、號召力明顯提升。同時，也進一步激發了村干部干事創業熱情，讓村干部真正找到了“當家人”的感覺。
支部領辦物業公司，激發社區治理“新活力”
近年來，古田縣以破除老舊小區治理盲區為切入點，積極探索社區黨組織領辦物業模式，由社區黨組織書記代表社區注冊物業公司，按照“服務居民、公益為主、低標準收費”的理念，入駐無物業的老舊小區，為居民提供基礎物業保障服務，推動支部領辦物業公司成為社區治理的前沿陣地，提升“近鄰黨建”工作實效。
隨著春季學期的開啟，金泰社區明鑫城小區煥發著勃勃生機，一派繁忙有序的景象：習慣早起的老人在樓下散步，家長忙著送孩子上學；樓棟管家開始了每日例行的晨間巡查，確保居民生活環境的安全舒適；專業工程人員及時響應居民需求，上門解決水電設施的小故障；保潔人員細致入微地清掃每個角落，維護環境的潔凈如新……如今的明鑫城小區呈現出一片和諧宜居、環境優美的風貌，管理井井有條，生活秩序良好。然而，回溯至兩年之前，這里的狀況并非如此。據金泰社區黨支部書記黃清信介紹，明鑫城小區建于2008年，年份不算老，形象卻顯舊。究其原因，由于長期缺少業主委員會和物業管理服務，導致小區內失養失修失管問題突出。經過一系列改進措施和多方努力，小區才得以重現今日的繁榮與活力。
針對無物業管理小區的治理困局，古田縣進一步深化拓展“黨支部領辦+”的工作模式，著手推動黨支部領辦物業服務公司的實踐工作。金泰社區黨支部積極響應上級政策，主動出擊，領辦了古田福緣物業管理有限公司，并引進一支具備專業資質的物業管理團隊，致力于改善小區的生活環境和服務質量。為了達成小區居民的廣泛共識，金泰社區黨組織精心組織力量，對明鑫城小區進行了全方位的摸底調查，深入了解小區內黨員及廣大居民對于參與小區自治工作的意愿，指導小區嚴格按照程序成立業主委員會，從而搭建起居民自我管理、自我服務的有效平臺。隨后，由社區黨支部領辦的福緣物業管理公司正式入駐明鑫城小區，該公司員工積極走訪小區居民，傾聽民意，詳盡記錄并整理出小區存在的各種亟待解決的問題清單，解決了小區缺少門禁門崗、電動自行車“飛線”充電、魚池干涸發臭、小區門口垃圾堆放、綠化帶雜草叢生等一系列民生問題。通過這些扎實的舉措，福緣物業管理公司在黨支部的領導下，實實在在地改善了小區的居住環境，提升了物業服務水平，贏得了居民的肯定與好評。
古田縣出臺《關于成立街道物業服務中心及社區黨組織領辦物業服務公司的指導意見》，建立部門掛鉤支部領辦物業公司制度，統籌各級資金、資源、人才等要素下沉幫扶，累計整合扶持資金250萬元，開發安保、保潔等公益性服務崗40個，為每個物業公司配備2名城管、1名法律顧問……試行至今，古田縣10個社區領辦物業公司共入駐19個老舊小區，為2920多戶7690多名居民提供“紅色物業”服務，被小區群眾親切地稱為“自家人”物業。
社區黨組織領辦物業公司達到了破解“急難愁盼”的預期目標，有效發揮了黨員作用，通過紅色物業進小區，變“無人管”為“黨建領”；密切了干群關系，通過優質服務，變“局外人”為主人翁；優化了人居環境，變“微改造”為“大提升”，大大增強了居民獲得感和認同感，切實打通黨組織服務群眾“最后一米”。
支部領辦孝老食堂，撬動鄉村善治新格局
近年來，古田縣通過支部領辦互助孝老食堂，打造農村養老服務新模式。從解決農村老人一日三餐的問題出發，通過健全多元要素保障機制，在推進運營標準化、互助社會化、孝老常態化方面取得扎實成效。
在古田縣大橋鎮，民生福祉始終被擺在首位，當地政府緊密關注民眾需求，扎實落實各項利民舉措。當地通過深入開展主題教育活動，著力攻克了一批長期存在且亟待解決的社會問題。該鎮創新采用“黨支部引領+孝老食堂”運作機制，積極構建新型農村養老服務網絡，已成功新建并投入運營了12家村級孝老食堂，這一系列項目惠及超過300名老年居民，有效解決了他們的日常用餐難題。此舉不僅提升了現有“互助孝老食堂”的服務質量，更實現了其覆蓋面的有效擴大，充分體現了政府關愛老年人群、深化農村養老服務改革的決心與成效。
聚焦“辦得起”“辦得久”“辦得好”，古田縣整合各類資金1000多萬元，制定出臺《加快推進“互助孝老食堂”建設實施方案》等10余份文件，推動3年內支部領辦孝老食堂在全縣289個村（社區）全覆蓋。由村黨支部牽頭，深入挖掘本地優秀傳統文化，在室外醒目位置懸掛統一的食堂招牌，運營和裝飾融入黨建、鄉村文明、家風家訓內容，彰顯“孝悌”“互助”精神，營造濃厚的孝老氛圍。同時，與年輕干部“四下基層”實踐活動相結合，發動學員通過給老人過生日、制作抖音視頻等方式，參與孝老文化傳播，講好新時代鄉村故事，增強鄉村黨組織凝聚力。動員低齡老人、黨員、入黨積極分子開展種菜、幫廚和送餐等志愿服務，鼓勵志愿者通過支付時間或捐款捐物（折抵時間）為老年人提供養老服務，按一定規則記錄儲存服務時間，本人或直系親屬年滿60周歲時可根據需要提取時間兌換服務，實現“以時易時、以勞換老”，將“孝老食堂”建成黨員志愿服務群眾、發揮作用的平臺。
目前，全縣支部領辦孝老食堂220家，日均服務老年人3800余人，做法入選第三批全國農村公共服務典型案例。我們感受到，支部領辦“孝老食堂”以來，各村孝悌敬長的氛圍更濃厚了，熱心群眾捐款捐物更經常了，黨群關系更密切了，特別是在為老人操辦伙食的同時，把群眾緊緊凝聚在黨組織周圍，幫助化解村內矛盾問題，治理有效的基層自治體系初步形成。
古田縣深化推進“黨建聚力為民 共建美好家園”活動，堅持把“黨支部領辦+”這項系統工程、民生工程，融入到經濟社會發展的各個領域中，把“黨支部領辦+”作為書記領辦工程，持續拓展領辦項目的廣度和深度，推進支部領辦治荒穩糧專項行動，守好糧食安全“責任田”；支部領辦“愛心助殘驛站”44個，成為解決殘疾人就餐、就業培訓、康復服務、文化娛樂等“急難愁盼”問題的重要平臺，一幅由黨建引領的和美家園畫卷正徐徐展開。
通訊員 程林森
