國情調(diào)研報告千字文 | 讓鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)釋放更大效能
2022-12-16 10:27:00  來源:鄉(xiāng)村干部報  作者:郝寧鑫  
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  北京市懷柔區(qū)琉璃廟鎮(zhèn)地處懷柔中部山區(qū),山場面積占區(qū)域面積的92%,植被覆蓋率達86%。依托域內(nèi)山巒疊秀、碧水競流、“三山”加“兩河”的生態(tài)資源,琉璃廟鎮(zhèn)借勢白河灣旅游產(chǎn)業(yè)升級,摸索運用“集體+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式,盤活農(nóng)村閑置資源發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),為鄉(xiāng)村振興注入了新活力。

  琉璃廟鎮(zhèn)黨委與村黨組織共同研究,確定了“集體+企業(yè)+農(nóng)戶”三方獲利的經(jīng)營模式。村集體把關(guān)、檢驗投資方,保護資產(chǎn)、資源的同時,增加了資產(chǎn)、資源的服務(wù)附加值,發(fā)展壯大了村集體經(jīng)濟。企業(yè)利用村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、山水資源等現(xiàn)有資源,獲得較為理想的投資基礎(chǔ),減少了時間成本、工作成本,增加了搶占市場的機遇。農(nóng)戶通過閑置資產(chǎn)賺取租金,不但收益有保障還有遞增,規(guī)避了資產(chǎn)閑置和市場風險。與此同時,琉璃廟鎮(zhèn)黨委對農(nóng)地、農(nóng)宅進行分類估價,確立流轉(zhuǎn)租金標準和支付方式,并通過北京市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所平臺,合法取得權(quán)益交易簽證。

  近年來,該鎮(zhèn)“西灣子+森嵐民宿+8戶”“得田溝+白鳥田野+5戶”“二臺子+北京世紀隆景+12戶”“青石嶺+白鳥田野+2戶”等試點成果顯著,充分展現(xiàn)了新模式的良好成效。得田溝村與“白鳥”民宿達成合作。村集體(旅游服務(wù)公司)向村民租賃宅基地,租期為15年,房租為4萬元/院,每隔三年遞增10%;“白鳥”民宿以貨幣投資、品牌、運營和管理入股,占股75%;村集體方以貨幣資金、物業(yè)管理、項目運營維護、公共關(guān)系協(xié)調(diào)維護入股,占比25%,在實現(xiàn)民宅、村級服務(wù)和民宿配套就地升值的基礎(chǔ)上明確三方權(quán)益。合作項目進入運營階段以后,創(chuàng)造的利潤按照股份比例分紅,得田溝村旅游合作社保底分紅為22萬元/年,實現(xiàn)共同獲益。

  事實證明,琉璃廟鎮(zhèn)“集體+企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式是行之有效的。那么,在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)之上,如何讓鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)釋放更大效能呢?筆者認為可以圍繞以下幾個方向“做文章”:

  一是整合資源持續(xù)推動民宿產(chǎn)業(yè)升級。挖掘區(qū)域資源,整合政策、盤活資源,按照特色引領(lǐng)的思路,培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),持續(xù)發(fā)展民宿旅游產(chǎn)業(yè)。同時,挖掘鄉(xiāng)愁和老品牌,以特色產(chǎn)業(yè)帶動原有產(chǎn)業(yè),繼續(xù)發(fā)展梁根食用菌產(chǎn)業(yè)帶、龍泉峪蜜蜂產(chǎn)業(yè)帶、白河北-西灣子老梨樹品種恢復(fù)產(chǎn)業(yè)帶等,形成特色產(chǎn)業(yè)帶動、老品牌帶狀發(fā)展。

  二是重點發(fā)展休閑旅游和醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。在集體經(jīng)濟發(fā)展定位上,緊緊圍繞生態(tài)涵養(yǎng)這個核心,著力引導(dǎo)集體經(jīng)濟組織和集體企業(yè)投資發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民宿、林下經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。同時,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,規(guī)劃和發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),推動醫(yī)療保健、養(yǎng)老養(yǎng)生、影視文化、休閑旅游、體育健身等多業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展,將醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村休閑旅游培育成農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

  三是實施鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化、精品化工程。進一步擴大與河北周邊的合作聯(lián)動,聯(lián)合推出跨區(qū)域溝域旅游環(huán)線,串聯(lián)特色項目,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū),形成跨區(qū)域、高水平的生態(tài)發(fā)展空間和鄉(xiāng)村旅游線路、景區(qū)。用好市級生態(tài)溝域發(fā)展政策,結(jié)合長城文化帶規(guī)劃,強化生態(tài)溝域單元發(fā)展,打造一批覆蓋京冀的鄉(xiāng)村旅游精品工程,促進鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

  北京市懷柔區(qū)琉璃廟鎮(zhèn)青石嶺村書記助理 郝寧鑫

責編:車婧
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